ПРИКАЗ

ДЕПАРТАМЕНТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

9 марта  2017 года                                                                                               № 18

Об утверждении ведомственных целевых программ

В соответствии с пунктом 20 Порядка разработки, утверждения и реализации  ведомственных целевых программ Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 29.06.2016 № 219а, Положением о Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области, утвержденным постановлением Губернатора Томской области от 11.06.2013 № 68,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

            1) ведомственную целевую программу Томской области «Обеспечение пожарной безопасности Томской области» на 2017-2019 годы согласно приложению 1 к настоящему приказу;

1. ведомственную целевую программу Томской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» на 2017-2019 годы согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Областному государственному учреждению «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» (Пономарев) обеспечить размещение ведомственных целевых программ, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего приказа, на официальном сайте Областного государственного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области».

3.   Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента                                                                             А.А. Трынченков

Приложение 1

к приказу Департамента по управлению

государственной собственностью Томской области

                                                               от  09.03.2017 № 18    

Ведомственная  целевая программа

«Обеспечение пожарной безопасности Томской области»

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

* Базовые показатели приняты исходя из статистических данных о пожарах и последствиях от них по субъектам Российской Федерации за 2013 год. В 2013 году на территории Томской области произошли 1185 пожаров, в которых погиб 81 человек.

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП

и направления работ по ее достижению

Разработка ВЦП Томской области «Обеспечение пожарной безопасности Томской области» обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области пожарной безопасности.

Областное государственное учреждение «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» (далее – ОГУ «УГОЧСПБ ТО») создано  на основании распоряжения Администрации Томской области от 17.12.2007 № 529-ра «О создании областного государственного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» для осуществления управленческих функций в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациях и тушения пожаров на территории Томской области и осуществляет свою деятельность с 28.12.2007 (с момента регистрации).

В штатную структуру ОГУ «УГОЧСПБ ТО» входит противопожарная служба Томской области (далее - ППС ТО), состоящая 9 обособленных подразделений, и структурные подразделения, занимающиеся вопросами гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также предупреждением чрезвычайных ситуаций.

Задачи отрядов противопожарной службы (далее - ОПС ТО):

проводят профилактику пожаров;

осуществляют тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в городских и сельских поселениях Томской области (за исключением городов и районных центров).

            ОГУ «УГОЧСПБ ТО» и его обособленные подразделения осуществляют прикрытие от пожаров 577 населенных пунктов.

           Большое внимание в ОГУ «УГОЧСПБ ТО» уделяется профилактической работе, благодаря которой с каждым годом снижается количество пожаров и гибель на них людей.

           ОГУ «УГОЧСПБ ТО» реализуются мероприятия Протокола о реализации мероприятий, направленных на повышение безопасности жизнедеятельности населения Томской области, подписанного  04.06.2010  Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  и Губернатором Томской области.

        Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий  позволит улучшить качество готовности сил и средств учреждения для выполнения задач в области пожарной безопасности.

           Целью ВЦП является создание условий для гарантированного и качественного выполнения функций ОГУ «УГОЧСПБ ТО» в области пожарной безопасности.

         Исходя из необходимости достижения цели ВЦП, реализация мероприятий программы будет осуществляться по следующим направлениям:

           1. Подготовка населения в области пожарной безопасности с целью снижения рисков возникновения пожаров.

           2. Поддержание готовности сил и средств пожарной охраны на уровне, обеспечивающем выполнение возложенных на противопожарную службу Томской области задач и функций путем переоснащения подразделений современной специальной техникой, средствами индивидуальной защиты, бытового снаряжения и пожарно-техническим вооружения.

            На территории Томской области в 2016 году зарегистрировано 977 бытовых пожаров. По сравнению с 2015 годом количество бытовых пожаров уменьшилось на 86 пожаров. Это стало возможным благодаря проводимым мерам противопожарной профилактики и грамотной организации тушения пожаров и взаимодействия областных и федеральных пожарных подразделений, повышения уровня защищенности объектов и населенных пунктов, а также за счет активного привлечения к данной работе добровольной пожарной охраны.

Раздел 2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Раздел 3. Порядок управления ВЦП

Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП

Раздел 5. Мероприятия ВЦП

Приложение 2

к приказу Департамента по управлению

государственной собственностью Томской области

                                                                                                            от  09.03.2017 №  18

Ведомственная целевая программа

 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

* В 2011 году на территории Томской области произошла 1 техногенная чрезвычайная ситуация (аварийная посадка самолета АН-24), в которой погибли 7 человек и 37 человек пострадали. Общий ущерб составил 23,6 млн. руб. Базовыми показателями были приняты показатели 2011 года по наибольшему числу погибших и пострадавших при чрезвычайных ситуациях в Томской области за последние шесть лет.

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП

и направления работ по ее достижению

Разработка ВЦП Томской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайные ситуации  различного характера представляют серьезную угрозу общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному благосостоянию людей, объектам экономики и территориям Томской области.

Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит улучшить качество готовности сил и средств Областного государственного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» (далее – ОГУ «УГОЧСПБ ТО») для выполнения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

ОГУ «УГОЧСПБ ТО» создано на основании распоряжении Администрации Томской области от 17.12.2007 № 529-ра «О создании областного государственного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» для осуществления управленческих функций в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от ЧС и тушения пожаров на территории Томской области и осуществляет свою деятельность с 28.12.2007 (с момента регистрации).

В штатную структуру ОГУ «УГОЧСПБ ТО» входит противопожарная служба Томской области (далее - ППС ТО), состоящая из 9 обособленных подразделений, и структурные подразделения, занимающиеся вопросами гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также предупреждением чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с методическими рекомендациями МЧС России
ОГУ «УГОЧСПБ ТО» разрабатывает и корректирует в установленном порядке План гражданской обороны и защиты населения Томской области (далее –  План ГО).

Совместно с Главным управлением МЧС России по Томской области проведена работа и определены Зоны возможных опасностей на территории Томской области, утвержденные Постановление Администрации Томской области  от 25.05.2016 № 10дсп «Об утверждении зон возможных опасностей на территории Томской области».

         Комитетом  по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области совместно с ОГУ «УГОЧСПБ ТО», Главным управлением МЧС России по Томской области,  подготовлены документы по вопросам гражданской обороны, в том числе правовые акты (распоряжения Губернатора Томской области на период чрезвычайной ситуации), справочные материалы, Положение об организации и ведении гражданской обороны в Томской области, утвержденное Постановлением Администрации Томской области от 16.09.016 №24ДСП «Об утверждении положения о ведении гражданской обороны Томской области» (далее – Положение о ГО), методические рекомендации по проведению эвакуации в безопасные районы и заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий в военное время, ряд постановлений.

        В соответствии с Положением о ГО  созданы эвакуационные органы в ОГУ «УГОЧСПБ ТО». Организована работа по разработке необходимой документации для созданных эвакуационных органов. 

        В период подготовки к весеннему половодью ОГУ «УГОЧСПБ ТО» заключает   государственные контракты по авиационному обеспечению и проведению ледовзрывных работ на реках Томской области в период прохождения паводка.

Во всех муниципальных районах и городских округах Томской области разработаны и утверждены нормативные акты по созданию и использованию резервов финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

      Приняты необходимые нормативные документы по созданию,  использованию и восполнению резервов материальных ресурсов в Томской области (постановление Администрации Томской области от 25.01.2011 № 14а «О резерве материальных ресурсов Томской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»).

         В соответствии с указанным постановлением координацию действий уполномоченных органов и организаций при создании, хранении, использовании и восполнении материальных ресурсов резерва осуществляет ОГУ «УГОЧСПБ ТО».

        Начиная с 2011 года ежегодно проводится предварительный отбор поставщиков на случай чрезвычайных ситуаций на приобретение товаров и оказание услуг: продовольствия, вещевого имущества, материально-технических средств для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения, аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в зоне чрезвычайной ситуации.

         Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит улучшить качество готовности сил и средств учреждения для выполнения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций.

       Целью ВЦП является создание условий для гарантированного и качественного выполнения функций ОГУ «УГОЧСПБ ТО» в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

          Исходя из необходимости достижения цели ВЦП, реализация мероприятий программы будет осуществляться по следующим направлениям:

        1. Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях.

        2. Поддержание готовности системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

        В 2016 году чрезвычайных ситуаций регионального уровня на территории Томской области не произошло. Это стало возможным  благодаря принимаемым усилиям                  (проведение предупредительных мероприятий и оперативное реагирование на происшествия и аварии) органами управления Территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.

Раздел 2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Раздел 3. Порядок управления ВЦП

Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП