Утвержден

приказом

Департамента по управлению

государственной собственностью

Томской области

от 23.10.2015 N 49

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УТВЕРЖДЕНИЕ

ГРАНИЦ ОХРАННЫХ ЗОН ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ СЕТЕЙ И

НАЛОЖЕНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ (ОБРЕМЕНЕНИЙ) НА ВХОДЯЩИЕ

В НИХ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги "Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки" (далее - государственная услуга).

2. Административный регламент устанавливает стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах, формы контроля за исполнением Административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.

3. Административный регламент разработан в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Губернатора Томской области от 11.06.2013 N 68 "Об утверждении Положения о Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области".

(в ред. приказов Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 10.04.2017 N 27, от 24.04.2019 N 13)

4. Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические и физические лица - собственники газораспределительных сетей или эксплуатационная организация.

От имени юридических лиц запросы о предоставлении государственной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

От имени индивидуальных предпринимателей запросы о предоставлении государственной услуги могут подавать их представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

5. Информация о порядке исполнения государственной услуги предоставляется:

1) в Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области (далее - Департамент):

а) адрес Департамента: 634034, г. Томск, пр. Кирова, д. 20 (далее - адрес Департамента):

б) время работы Департамента: ежедневно с понедельника по пятницу с 09:00 до 18:00 часов, за исключением времени предоставления перерыва для отдыха и питания с 12:30 до 13:30 часов (далее - часы работы Департамента);

2) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования:

а) номера телефонов для справок (далее - номера телефонов Департамента):

(3822) 73-27-15 - комитет по управлению земельными ресурсами Департамента;

(3822) 73-27-01 - комитет документационно-кадровой работы Департамента;

(3822) 73-27-00 - общая справочная служба Департамента (приемная);

(пп. "а" в ред. приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 17.04.2020 N 13)

б) номер факса в Департаменте: (3822) 43-54-24;

в) адрес электронной почты Департамента - dugsto@gki.tomsk.ru (далее - адрес электронной почты Департамента);

(в ред. приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 29.07.2016 N 51)

3) на официальном сайте Департамента по адресам: dugs.tomsk.gov.ru и дугс.томскаяобласть.рф (далее - сайт Департамента);

(пп. 3 в ред. приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 26.01.2017 N 5)

4) на официальном сайте областного государственного казенного учреждения "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" - www.mfc.tomsk.ru (далее - МФЦ) при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между Департаментом и МФЦ;

5) региональным центром телефонного обслуживания по телефону 8-800-350-08-50 или на федеральный номер 8-800-100-70-10 (звонки бесплатные);

6) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).

6. Сведения о Департаменте (адрес, часы работы, номера телефонов, адрес электронной почты, сайт) представлены в приложении N 1 к Административному регламенту и размещаются:

1) на сайте Департамента;

2) на официальном сайте МФЦ при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между Департаментом и МФЦ;

3) на Едином портале;

4) на информационном стенде, расположенном в Департаменте.

7. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги, заявители обращаются в комитет по управлению земельными ресурсами Департамента.

8. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, заявители обращаются:

1) лично в часы работы Департамента;

2) путем направления запроса по адресу электронной почты Департамента;

3) в письменном виде почтовым отправлением в адрес Департамента;

4) по номерам телефонов Департамента в часы работы Департамента.

9. Местоположение, почтовые адреса, электронные адреса и номера телефонов учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги:

МФЦ:

а) адрес МФЦ: 634050, г. Томск, пл. Ленина, д. 14, номер телефона (3822) 602-999, адрес электронной почты: informl@mfc.tomsk.ru;

б) адрес отдела МФЦ по Октябрьскому району: 634050, г. Томск, ул. Пушкина, д. 63, стр. 5;

в) адрес отдела МФЦ по Советскому району: 634041, г. Томск, ул. Тверская, 74;

г) адрес отдела МФЦ по Кировскому району: 634061, г. Томск, пр. Фрунзе, д. 103д;

д) адрес отдела МФЦ по Ленинскому району: 634009, г. Томск, пер. Дербышевский, д. 26б;

е) адрес официального сайта МФЦ: www.mfc.tomsk.ru;

ж) номер телефона центра телефонного обслуживания МФЦ: 8-800-350-0850.

(п. 9 в ред. приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 10.04.2017 N 27)

10. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги, проводится в следующих формах:

1) индивидуальное консультирование лично:

а) время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 10 минут ожидания в очереди;

б) индивидуальное устное консультирование каждого заявителя специалистом, осуществляющим индивидуальное консультирование лично, не может превышать 10 минут;

2) индивидуальное консультирование в электронном виде посредством:

а) размещения консультационно-справочной информации на сайте Департамента;

б) индивидуального консультирования в форме ответов на запросы, направленных по электронному адресу заявителя, указанному в запросе, в течение 10 дней со дня регистрации запроса;

3) индивидуальное консультирование по почте в форме ответов на запросы, направленных по почтовому адресу заявителя, указанному в запросе, в течение 10 дней со дня регистрации запроса;

4) индивидуальное консультирование по номерам телефонов Департамента не должно превышать 10 минут.

10-1. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на Едином портале, а также сайте Департамента.

На Едином портале, сайте Департамента размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) о бесплатном предоставлении государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) форма запроса.

Информация на Едином портале, сайте Департамента о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

(п. 10-1 введен приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 21.11.2017 N 59)

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

11. Наименование государственной услуги "Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки".

12. Государственная услуга предоставляется Департаментом.

13. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) направление (вручение) заявителю распоряжения Администрации Томской области об утверждении границ охранной зоны газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки (далее - распоряжение об утверждении границ охранной зоны);

2) направление (вручение) заявителю уведомления Департамента об отказе в предоставлении государственной услуги (далее - уведомление об отказе), содержащего основания для такого отказа.

14. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации запроса в Департаменте.

15. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

1) Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;

2) Земельный кодекс Российской Федерации;

3) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

4) Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";

5) Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей";

6) Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.11.2018 N 650 "Об установлении формы графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, и о признании утратившими силу приказов Минэкономразвития России от 23 марта 2016 г. N 163 и от 4 мая 2018 г. N 236" (далее - приказ Минэкономразвития России от 23.11.2018 N 650);

(пп. 6 в ред. приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 09.01.2020 N 1)

7) постановление Губернатора Томской области от 11.06.2013 N 68 "Об утверждении Положения о Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области".

16. Перечень документов, предоставляемых заявителем и необходимых для предоставления государственной услуги:

1) запрос по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту, который должен содержать:

а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица либо наименование юридического лица, адрес электронной почты, если результат государственной услуги должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, если результат государственной услуги должен быть направлен в письменной форме, номер телефона при наличии;

б) способ получения результата государственной услуги (лично, почтой, в форме электронного документа);

в) наименование, адрес или местоположение объекта газораспределительной сети, для которого устанавливается охранная зона;

г) основание, цель утверждения границ охранных зон газораспределительных сетей;

д) сведения о правах на объект газораспределительной сети, для которого устанавливается охранная зона;

е) дату запроса и подпись заявителя;

2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;

3) копия документа, подтверждающего полномочия представителя (при обращении представителя заявителя);

4) документ, подтверждающий право на объект газораспределительной сети;

5) графическое описание местоположения границ охранной зоны газораспределительной сети по форме и в соответствии с требованиями к точности определения координат характерных точек границ охранной зоны газораспределительной сети, установленными приказом Минэкономразвития России от 23.11.2018 N 650.

(пп. 5 в ред. приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 09.01.2020 N 1)

17. Перечень документов, которые подлежат представлению с использованием межведомственного информационного взаимодействия и необходимых для предоставления государственной услуги:

1) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для индивидуальных предпринимателей;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц для юридических лиц.

Документы, которые подлежат представлению с использованием межведомственного информационного взаимодействия, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.

18. Запрос в письменной форме направляется по адресу Департамента, запрос в электронной форме направляется по адресу электронной почты Департамента или через МФЦ при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между Департаментом и МФЦ.

(в ред. приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 21.11.2017 N 59)

18-1. При направлении запроса в электронной форме документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предоставляются в отсканированном виде одновременно с запросом.

Документ, указанный в подпункте 5 пункта 16 Административного регламента, предоставляется на бумажном носителе в комитет по управлению земельными ресурсами Департамента не позднее трех дней со дня приема запроса в электронном виде.

(п. 18-1 введен приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 21.11.2017 N 59)

19. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) в запросе не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего запрос, либо наименование юридического лица;

2) в запросе не указан адрес электронной почты или почтовый адрес, по которому должен быть направлен результат государственной услуги, если заявителем выбран способ доставки результата государственной услуги почтой или в форме электронного документа;

3) запрос в письменной форме не подписан заявителем;

4) запрос в электронной форме не подписан электронной подписью в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (далее - электронная подпись);

5) текст запроса не поддается прочтению.

20. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

1) отсутствие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пунктах 16, 17 Административного регламента;

2) несоответствие графического описания местоположения границ охранной зоны газораспределительной сети форме такого описания, установленной приказом Минэкономразвития России от 23.11.2018 N 650.

(пп. 2 в ред. приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 09.01.2020 N 1)

21. Государственная услуга предоставляется без взимания платы.

(п. 21 в ред. приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 21.11.2017 N 59)

22. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 10 минут.

23. Срок регистрации запроса: один день со дня поступления запроса в Департамент.

24. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запроса, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) здание, в котором расположен Департамент, должно находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта;

2) на территории, прилегающей к месторасположению Департамента (со стороны улицы Вершинина), должны иметься места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к парковочным местам должен являться бесплатным;

3) здание, в котором расположен Департамент, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение;

3-1) Департамент обеспечивает доступ инвалидов в помещения для предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

(пп. 3-1 введен приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 08.06.2016 N 45)

4) центральный вход в здание Департамента должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу;

5) прием заявителей должен осуществляться в специально выделенных для этих целей помещениях;

6) присутственные места должны включать места для информирования и приема заявителей;

7) у входа в каждое из помещений Департамента должна быть размещена табличка с номером помещения;

8) помещения Департамента должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03";

9) помещения Департамента должны быть оборудованы противопожарной системой;

10) места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами;

11) места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами, обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;

12) места ожидания в очереди на консультацию, предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками), питьевой водой, одноразовыми стаканами;

13) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, из помещения;

14) на информационном стенде Департамента должна содержаться следующая информация:

а) текст настоящего Административного регламента с приложениями;

б) форма и образец заполнения запроса.

25. Показатели доступности и качества государственной услуги:

1) доступность государственной услуги определяется следующими показателями:

а) количество взаимодействий заявителя (представителя) со специалистами Департамента при предоставлении государственной услуги и их максимальная продолжительность: при приеме запроса при личном обращении заявителя одно взаимодействие, максимальная продолжительность - 10 минут, при получении результата государственной услуги одно взаимодействие, максимальная продолжительность - 10 минут;

б) заявитель может получить полную информацию о государственной услуге в Департаменте на информационном стенде, на сайте Департамента, на Едином портале, в МФЦ при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между Департаментом и МФЦ;

в) государственная услуга предоставляется Департаментом бесплатно;

г) установленный режим работы Департамента не препятствует получению государственной услуги заявителями;

2) качество оказания государственной услуги определяется следующими показателями:

а) соблюдение срока предоставления государственной услуги;

б) количество взаимодействий заявителя (представителя) со специалистами Департамента при предоставлении государственной услуги и их максимальная продолжительность: при приеме запроса при личном обращении заявителя одно взаимодействие, максимальная продолжительность - 10 минут, при получении результата государственной услуги одно взаимодействие, максимальная продолжительность - 10 минут;

в) возможность получения консультации у специалистов о порядке предоставления государственной услуги.

26. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме:

1) заявителю предоставляется возможность получения государственной услуги посредством личного обращения за получением государственной услуги в МФЦ при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между Департаментом и МФЦ;

2) заявителю предоставляется возможность получения информации о государственной услуге на сайте Департамента, Едином портале;

3) заявителю предоставляется возможность получения формы запроса в электронном виде на сайте Департамента, Едином портале;

4) заявителю предоставляется возможность направления запроса, подписанного электронной подписью допустимого вида, на электронную почту Департамента и получения результата государственной услуги по адресу электронной почты, указанному в запросе.

Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании согласованной с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

(пп. 4 в ред. приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 21.11.2017 N 59)