ПРИКАЗ

ДЕПАРТАМЕНТА

ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

29 марта 2018 года                                                                                             № 10

Об утверждении ведомственных целевых программ

В соответствии с пунктами 20, 21 Порядка разработки, утверждения и реализации  ведомственных целевых программ Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 29.06.2016 № 219а, постановлением Губернатора Томской области от 11.06.2013 № 68 «Об утверждении  Положения о Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1. ведомственную целевую программу Томской области «Обеспечение пожарной безопасности Томской области» на 2018-2020 годы согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
2. ведомственную целевую программу Томской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» на 2018-2020 годы согласно приложению  № 2 к настоящему приказу.

1. Признать утратившими силу:

1. приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 30.01.2015 № 3 «Об утверждении ведомственных целевых программ» (Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 23.09.2015);
2. пункт 2 приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 30.09.2015 № 43 «О внесении изменений в отдельные приказы Департамента по управлению государственной собственностью Томской области» (Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 30.09.2015);
3. приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 01.03.2016 № 26 «Об утверждении ведомственных целевых программ» (Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 03.03.2016);
4. приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 12.12.2016 № 72 «О внесении изменений в приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 01.03.2016 № 26» (Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 13.12.2016);
5. приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 09.03.2017 № 18 «Об утверждении ведомственных целевых программ» (Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 15.03.2017).

1. Областному государственному учреждению «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» обеспечить размещение ведомственных целевых программ, указанных в пункте 1 настоящего приказа, на официальном сайте Областного государственного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области».

4.  Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента                                                                        Т.А. Исакова

Согласовано:

Председатель Комитета по вопросам ГО и ЧС

Администрации Томской области                                                          В.Н. Уйманов

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНА

приказом Департамента по управлению

государственной собственностью

Томской области

от 29.03.2018 № 10

Ведомственная  целевая программа

«Обеспечение пожарной безопасности Томской области»

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

<*> Базовые показатели приняты исходя из статистических данных о пожарах и последствиях от них по субъектам Российской Федерации за 2013 год. В 2013 году на территории Томской области произошли 1185 пожаров, в которых погиб 81 человек.

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП

и направления работ по ее достижению

Разработка ВЦП Томской области «Обеспечение пожарной безопасности Томской области» обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области пожарной безопасности.

Для достижения цели ВЦП необходимо создание условий для гарантированного и качественного выполнения функций Областного государственного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» (далее – ОГУ «УГОЧСПБ ТО») в области пожарной безопасности.

Исходя из необходимости достижения цели ВЦП, реализация мероприятий будет осуществляться по следующим направлениям:

1. Подготовка населения в области пожарной безопасности с целью снижения рисков возникновения пожаров.

2. Поддержание готовности сил и средств пожарной охраны на уровне, обеспечивающем выполнение возложенных на противопожарную службу Томской области задач и функций путем переоснащения ее подразделений современной специальной техникой, средствами индивидуальной защиты, бытового снаряжения и пожарно-техническим вооружения.

ОГУ «УГОЧСПБ ТО» создано на основании распоряжения Администрации Томской области от 17.12.2007 № 529-ра «О создании областного государственного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области».

В штатную структуру ОГУ «УГОЧСПБ ТО» входит противопожарная служба Томской области, состоящая из 5 филиалов и 4 обособленных подразделений, и структурные подразделения, занимающиеся вопросами гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также предупреждением чрезвычайных ситуаций.

ОГУ «УГОЧСПБ ТО» и его обособленные подразделения осуществляют прикрытие от пожаров 577 населенных пунктов.

Задачами противопожарной службы являются:

1) проведение профилактики пожаров;

2) осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в городских и сельских поселениях Томской области.

Большое внимание в ОГУ «УГОЧСПБ ТО» уделяется профилактической работе, благодаря которой с каждым годом снижается количество пожаров и гибель на них людей.

Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит улучшить качество готовности сил и средств учреждения для выполнения задач в области пожарной безопасности.

На территории Томской области в 2017 году зарегистрировано 916 бытовых пожаров. По сравнению с 2016 годом количество бытовых пожаров уменьшилось на 61 пожар.

В 2017 году снижение количества  пожаров к базе 2013  года  составило 22 % от запланированных 9 %. Снижение уровня погибших при пожарах к базе 2013 года составило 21 % от запланированных 6 %. Это стало возможным благодаря проводимым мерам противопожарной профилактики и грамотной организации тушения пожаров и взаимодействия областных и федеральных пожарных подразделений, повышения уровня защищенности объектов и населенных пунктов, а также за счет активного привлечения к данной работе добровольной пожарной охраны.

Раздел 2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Раздел 3. Порядок управления ВЦП

Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП

Раздел 5. Мероприятия ВЦП

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНА

приказом Департамента по управлению

государственной собственностью

Томской области

от 29.03.2018 № 10

Ведомственная целевая программа

 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

<*> В 2011 году на территории Томской области произошла 1 техногенная чрезвычайная ситуация (аварийная посадка самолета АН-24), в которой погибли 7 человек и 37 человек пострадали. Общий ущерб составил 23,6 млн. руб. Базовыми показателями были приняты показатели 2011 года по наибольшему числу погибших и пострадавших при чрезвычайных ситуациях в Томской области за последние шесть лет.

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП

и направления работ по ее достижению

Чрезвычайные ситуации различного характера представляют серьезную угрозу общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному благосостоянию людей, объектам экономики и территориям Томской области.

Разработка ВЦП Томской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Для достижения цели ВЦП необходимо создание условий для гарантированного и качественного выполнения функций Областного государственного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» (далее – ОГУ «УГОЧСПБ ТО») в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Исходя из необходимости достижения цели ВЦП, реализация мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:

1) подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях;

2) поддержание готовности системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

ОГУ «УГОЧСПБ ТО» создано в соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 17.12.2007 № 529-ра «О создании областного государственного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области». В штатную структуру ОГУ «УГОЧСПБ ТО» входит противопожарная служба Томской области, состоящая из 5 филиалов и 4 обособленных подразделений, и структурные подразделения, занимающиеся вопросами гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также предупреждением чрезвычайных ситуаций.

ОГУ «УГОЧСПБ ТО» ежегодно проводит предварительный отбор поставщиков на приобретение продовольствия, вещевого имущества, материально-технических средств для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения, аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, осуществляет подготовку руководителей и специалистов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, проводит противопаводковые мероприятия, а также мероприятия, связанные с эксплуатацией и развитием системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее - Система «112»).

В целях реализации мероприятий ВЦП ОГУ «УГОЧСПБ ТО»:

1) обеспечивает деятельность Центра обработки вызовов административного центра. В соответствии с комплексным планом мероприятий по внедрению Системы «112» на территории Томской области поэтапно формируется единая информационная инфраструктура, объединяющая Центр обработки вызовов административного центра и центры обработки вызовов единых дежурных диспетчерских служб (далее – ЕДДС) муниципальных образований, что позволит сократить время реагирования экстренных оперативных служб. В настоящее время интегрированы Центр обработки вызовов административного центра и центры вызовов на базе ЕДДС г. Томска и ЗАТО Северска;

         2) обеспечивает деятельность учебно–методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, который является структурным подразделением ОГУ «УГОЧСПБ ТО» и осуществляет подготовку персонала, привлекаемого к выполнению задач Системы «112», обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий, организаций и учреждений по решению задач в области ГО и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, оказывает методическую помощь и проводит пропаганду знаний в области безопасности жизнедеятельности (лицензия на образовательную деятельность от 15.03.2017 № 1881);

         3) осуществляет деятельность, приносящую доход, посредством обучения руководителей и работников федеральных органов исполнительной власти и организаций независимо от формы собственности, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, и иных лиц по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения (лицензия на образовательную деятельность от 15.03.2017 № 1881);

         4) проводит в период подготовки к весеннему половодью мониторинг заторообразующих условий и ледовой обстановки на реке Томи, ледовзрывные и ледорезные работы на реках Томской области.

По итогам 2017 года на территории Томской области чрезвычайных ситуаций регионального уровня не зафиксировано.

В 2017 году снижение количества погибшего населения при чрезвычайных ситуациях к базе 2011 года составило 86% от запланированных 6% (2011 г. - погибших 7 чел. 2017 г. - погибших 1 чел.). Снижение количества пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях к базе 2011 года составило 41 % от запланированных 15 % (2011 г. - пострадавших 37 чел. 2017 г. - пострадавших 22 чел.). 

Это стало возможным благодаря проведению предупредительных мероприятий, оперативному реагированию органами управления Территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и осуществления действий в чрезвычайных ситуациях.

Реализация мероприятий, предусмотренных ВЦП, позволит улучшить качество готовности сил и средств ОГУ «УГОЧСПБ ТО» для выполнения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Раздел 2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Раздел 3. Порядок управления ВЦП

Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП