ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2020 г. N 2423

 

ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЗА 2019 ГОД

 

Рассмотрев отчет о деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2019 год, в соответствии со статьей 3 Закона Томской области от 13 апреля 2004 года N 52-ОЗ "Об областных государственных унитарных предприятиях" Законодательная Дума Томской области постановляет:

Утвердить отчет о деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2019 год согласно приложению.

 

Председатель

Законодательной Думы

Томской области

О.В.КОЗЛОВСКАЯ

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Законодательной Думы

Томской области

от 25.06.2020 N 2423

 

1. ИЗМЕНЕНИЯ В СОСТАВЕ И СТРУКТУРЕ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В 2019 ГОДУ

 

По состоянию на 01.01.2019 государственный сектор экономики Томской области был представлен четырьмя областными государственными унитарными предприятиями (далее - ОГУП):

- два предприятия дорожного хозяйства (ГУП ТО "Областное ДРСУ", ОГУП "Кожевниковское ДРСУ"), расположенные в г. Томске и районах Томской области, обслуживающие автомобильные дороги федерального, регионального, межмуниципального и местного значения;

- одно предприятие, осуществляющее фармацевтическую деятельность (ОГУП "Областной аптечный склад");

- одно предприятие (ОГУП "Первомайское ДРСУ") решением Арбитражного суда Томской области от 12.03.2015 по делу N А67-4543/2014 признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. В течение 2019 года хозяйственная деятельность предприятием не осуществлялась. Определением Арбитражного суда Томской области от 30.04.2020 срок конкурсного производства в отношении ОГУП "Первомайское ДРСУ" продлен до 04.08.2020.

ГУП ТО "Областное ДРСУ" имеет четыре обособленных подразделения - филиала без образования юридического лица (в г. Асино, с. Чажемто Колпашевского района, с. Нелюбино Томского района, с. Кривошеино Кривошеинского района).

ОГУП "Областной аптечный склад" по состоянию на 01.01.2019 имело 8 филиалов без образования юридического лица: в г. Томске - 4, в ЗАТО Северск - 2, в с. Первомайское Первомайского района - 1 и в с. Бакчар Бакчарского района - 1. В 2019 году распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 17.12.2018 N 1008 утверждены изменения в устав ОГУП "Областной аптечный склад" в части исключения двух филиалов "Губернская аптека", расположенных по адресам: г. Томск, ул. Учебная, 38; г. Северск, ул. Славского, д. 16, в связи с убыточностью их деятельности; соответствующая запись в ЕГРЮЛ внесена 06.02.2019.

На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 853-р в 2019 году в государственную собственность Томской области передано Федеральное государственное унитарное предприятие "Бакчарское", находившееся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации; в настоящее время - ОГУП "Бакчарское", изменения в ЕГРЮЛ внесены 01.07.2019.

Таким образом, по состоянию на 31.12.2019 государственный сектор экономики Томской области представлен 5 областными государственными унитарными предприятиями (приложение 1), два из которых имеют филиалы (ГУП ТО "Областное ДРСУ" - 4, ОГУП "Областной аптечный склад" - 6).

По состоянию на 01.01.2019 два областных государственных унитарных предприятия являлись единственными участниками трех хозяйственных обществ: ГУП ТО "Областное ДРСУ" - участником ООО "Дорожник" и ООО "Стрежевской аэропорт", ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" - ООО "Подсобное". Два общества не осуществляют финансово-хозяйственную деятельность (ООО "Дорожник", созданное 22.04.2009, - с 2015 года, ООО "Стрежевской аэропорт", созданное 05.10.2017, - с момента создания).

На основании решения ГУП ТО "Областное ДРСУ" от 24.05.2019 начата процедура ликвидации ООО "Дорожник"; запись в ЕГРЮЛ о завершении процедуры ликвидации ООО "Дорожник" внесена 30.10.2019. На момент начала процедуры ликвидации на балансе общества имущество отсутствовало, кредиторская задолженность и расходы на ликвидацию в общей сумме 824 тыс. руб. осуществлялись за счет средств ГУП ТО "Областное ДРСУ".

Таким образом, по состоянию на 31.12.2019 два ОГУП являются единственными участниками двух хозяйственных обществ с ограниченной ответственностью.

Основные средства остаточной стоимостью 129316 тыс. руб. по состоянию на 31.12.2019 имеет только ООО "Подсобное", осуществляющее финансово-хозяйственную деятельность. Объем выручки от реализации товаров (работ, услуг) ООО "Подсобное" за 2019 год по сравнению с 2018 годом увеличился на 64814 тыс. руб. (на 50,2%) и составил 193869 тыс. руб., фактические затраты на 1 рубль выручки от реализации товаров (работ, услуг) снизились с 0,99 руб. до 0,94 руб.; в результате в отчетном году получена прибыль от продаж в сумме 12573 тыс. руб. (по итогам 2018 года - 1273 тыс. руб.), размер чистой прибыли по сравнению с предыдущим годом (12614 тыс. руб.) увеличился на 8902 тыс. руб. (на 70,6%) и составил 21516 тыс. руб. Стоимость чистых активов ООО "Подсобное" на конец 2019 года по сравнению с предыдущим отчетным периодом возросла на 19766 тыс. руб. и составила 361946 тыс. руб.

ООО "Стрежевской аэропорт", созданное с уставным капиталом 10 тыс. руб., который сформирован за счет денежных средств, с момента своего создания деятельность не осуществляло. Стоимость чистых активов ООО "Стрежевской аэропорт", как по состоянию на 01.01.2019, так и по состоянию на 31.12.2019 составила 10 тыс. руб.

Кроме того, ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" является миноритарным акционером ПАО "КАМАЗ" - доля участия в уставном капитале составляет 0,00191%. Общая рыночная стоимость акций ПАО "КАМАЗ", которыми владеет ОГУП "Кожевниковское ДРСУ", возросла с 723,6 тыс. руб. (на 01.01.2019) до 815,4 тыс. руб. (на 31.12.2019).

 

2. СВЕДЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ В 2019 ГОДУ

 

Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности ГУП ТО "Областное ДРСУ", ОГУП "Кожевниковское ДРСУ", ОГУП "Областной аптечный склад", ОГУП "Бакчарское" за 2019 год отражены в приложении 2 к настоящему отчету; данные приведены на основании годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, подтвержденной аудиторскими заключениями, подготовленными независимыми аудиторскими организациями (аудиторами).

Суммарная выручка от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) четырех действующих областных государственных унитарных предприятий по итогам 2019 года составила 3760019 тыс. руб. при плановом задании 3177905 тыс. руб.; план выполнен на 118,3%.

Суммарная выручка от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) трех областных государственных предприятий (без учета ОГУП "Бакчарское", принятого в государственную собственность Томской области в 2019 году) по итогам 2019 года составила 3731141 тыс. руб., что на 54,6% выше значения показателя, достигнутого этими предприятиями за 2018 год (2412685 тыс. руб.).

Суммарная выручка четырех действующих предприятий по итогам 2019 года (3760019 тыс. руб.) на 55,8% больше значения аналогичного показателя по трем областным предприятиям, действовавшим в 2018 году (2412685 тыс. руб.).

Следует отметить, что на двух предприятиях объем выручки от реализации товаров (работ, услуг) в 2019 году относительно аналогичного показателя 2018 года увеличился: ГУП ТО "Областное ДРСУ" - на 82,6% и составил 3032189 тыс. руб. (размер выручки за 2018 год - 1660682 тыс. руб.), ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" - на 21,1% и составил 152919 тыс. руб. (за 2018 год - 126298 тыс. руб.); на одном предприятии - ОГУП "Областной аптечный склад" - уменьшился на 12,7% и составил 546033 тыс. руб. (за 2018 год - 625705 тыс. руб.).

По отношению к 2018 году показатель выручки за 2019 год ОГУП "Бакчарское" уменьшился на 18,3% (по итогам 2019 года - 28878 тыс. руб., по итогам 2018 года - 35366 тыс. руб.).

Выручка от реализации товаров (работ, услуг), приходящаяся в среднем на одно областное государственное унитарное предприятие, без учета ОГУП "Бакчарское", в 2019 году составила 1243714 тыс. руб., что на 54,6% выше уровня значения показателя трех действующих в 2018 году предприятий (804228 тыс. руб.); с учетом ОГУП "Бакчарское" - 940005 тыс. руб.

Сальдированным финансовым результатом деятельности четырех областных государственных унитарных предприятий в 2019 году является чистая прибыль в размере 50921 тыс. руб. при запланированном уровне чистой прибыли 43443 тыс. руб. (план выполнен на 117,2%).

Сальдированный финансовый результат трех областных государственных унитарных предприятий (без ОГУП "Бакчарское") за 2019 год составил 49196 тыс. руб., что на 54,3% превышает значение показателя, достигнутого тремя действующими предприятиями в 2018 году (31876 тыс. руб.). С учетом ОГУП "Бакчарское", которым за 2019 год получена чистая прибыль в размере 1725 тыс. руб., сальдированный финансовый результат четырех областных государственных унитарных предприятий (50921 тыс. руб.) на 59,7% выше значения показателя за 2018 год (31876 тыс. руб.).

Чистая прибыль получена всеми областными государственными унитарными предприятиями, осуществлявшими в 2019 году финансово-хозяйственную деятельность:

ГУП ТО "Областное ДРСУ" - 33124 тыс. руб. (на 7,3% выше запланированного в размере 30870 тыс. руб. уровня чистой прибыли), что на 66,8% превышает значение показателя за 2018 год, по итогам которого предприятием получена чистая прибыль в размере 19856 тыс. руб.

Улучшение финансового результата деятельности предприятия по сравнению с 2018 годом произошло в связи с увеличением выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), обусловленным участием предприятия в реализации на территории Томской области национального проекта "Безопасные и качественные дороги".

ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" - 14116 тыс. руб. (на 65,0% выше запланированного значения показателя - 8556 тыс. руб.), то есть на 29,9% выше значения показателя за 2018 год (10864 тыс. руб.), что обусловлено заключением предприятием дополнительных контрактов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог.

ОГУП "Областной аптечный склад" - 1956 тыс. руб. (86,3% от планового показателя - 2267 тыс. руб.), что на 69,2% выше значения показателя за 2018 год (1156 тыс. руб.) Улучшение финансового результата деятельности по сравнению с 2018 годом произошло в результате сокращения затрат на 1 рубль выручки на 1,0%, в связи с чем в 2019 году прибыль от продаж составила 8626 тыс. руб. (за 2018 год - 4124 тыс. руб.).

ОГУП "Бакчарское" по результатам 2019 года получена чистая прибыль в размере 1725 тыс. руб. (на 1,4% ниже планового значения показателя - 1750 тыс. руб. и на 68,1% ниже значения показателя 2018 года - 5400 тыс. руб.).

Среднесписочная численность работающих за отчетный год (приложение 3) в четырех областных государственных унитарных предприятиях составила 1361 человек, что выше уровня показателя по трем областным государственным унитарным предприятиям за 2018 год (1267 человек) на 7,4% (на 94 человека). Изменение численности по сравнению с 2018 годом обусловлено:

- увеличением численности работающих в предприятиях дорожной отрасли в связи с большим, чем в 2018 году, объемом работ: ГУП ТО "Областное ДРСУ" на 64 человека, ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" - на 5 человек;

- сокращением среднесписочной численности работников ОГУП "Областной аптечный склад" на 7 человек (на 6,9%) в связи с закрытием двух филиалов;

- принятием в собственность Томской области ОГУП "Бакчарское", среднесписочная численность которого за 2019 год составила 32 человека.

Среднемесячная заработная плата работников (без учета руководителей) в отчетном году по четырем областным государственным унитарным предприятиям составила 34886 руб., что на 17,4% выше аналогичного показателя 2018 года (29706 руб.). Рост показателя в 2019 году по сравнению с 2018 годом наблюдается по всем осуществлявшим в отчетном году финансово-хозяйственную деятельность областным государственным унитарным предприятиям: ГУП ТО "Областное ДРСУ" - на 17,9%, ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" - на 17,1%, ОГУП "Областной аптечный склад" - на 0,2%. Среднемесячный уровень заработной платы работников ОГУП "Бакчарское", принятого в собственность Томской области в 2019 году, имеет наиболее высокое значение относительно остальных предприятий - 49856 руб.

Среднемесячная заработная плата руководителей четырех областных государственных унитарных предприятий в отчетном году (приложение 3) составила 155145 руб., что на 14,6% выше показателя за 2018 год; увеличение среднемесячной заработной платы руководителей наблюдается по трем предприятиям: ГУП ТО "Областное ДРСУ", ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" и ОГУП "Областной аптечный склад". Кроме того, в расчет показателя за 2019 год включено значение показателя по ОГУП "Бакчарское", размер среднемесячной заработной платы руководителя которого составил 168903 тыс. руб.

Увеличение среднемесячной заработной платы руководителей: ГУП ТО "Областное ДРСУ" на 5,6% (2019 год - 179241 руб., 2018 год - 169699 руб.), ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" на 19,4% (2019 год - 152339 руб., 2018 год - 127584 руб.), ОГУП "Областной аптечный склад" на 10,4% (2019 год - 120098 руб., за 2018 год - 108738 руб.) произошло за счет увеличения должностного оклада в связи с увеличением размера минимальной заработной платы в Томской области на 2019 год, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Томской области на 2019 год, заключенным 04.12.2018.

Кроме того, рост среднемесячной заработной платы руководителей ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" и ГУП ТО "Областное ДРСУ" связан с выплатой премии по результатам деятельности за 2018 год в большем объеме, чем было выплачено в 2018 году по результатам деятельности за 2017 год (директору ГУП "ТО "Областное ДРСУ" в 2018 году премия не выплачивалась).

Первоначальная стоимость основных средств, закрепленных на праве хозяйственного ведения за четырьмя областными государственными унитарными предприятиями, по состоянию на 31.12.2019 возросла на 9,5% (на 143972 тыс. руб.) по сравнению с данным показателем на начало отчетного периода (1508435 тыс. руб.) и составила 1652407 тыс. руб., что обусловлено:

- увеличением показателя по двум предприятиям дорожного хозяйства: ГУП ТО "Областное ДРСУ" - на 129620 тыс. руб. (на 9,9%) и ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" - на 14708 тыс. руб. (на 10,7%) в основном в связи с приобретением ими в отчетном году основных средств (техники, оборудования);

- снижением первоначальной стоимости основных средств ОГУП "Областной аптечный склад" на 19481 тыс. руб. (на 33,1%) в связи с передачей предприятием в Казну Томской области недвижимого имущества, используемого иными организациями.

В итоговой сумме 1652407 тыс. руб. учитывается также первоначальная стоимость основных средств ОГУП "Бакчарское", принятого в государственную собственность Томской области в 2019 году, которая по состоянию на 31.12.2019 составила 19125 тыс. руб.

Кроме основных средств действующих четырех ОГУП в реестре государственного имущества Томской области учитывалось также имущество, закрепленное за ОГУП "Первомайское ДРСУ", первоначальная стоимость которого на 01.01.2019 составляла 44972 тыс. руб., на 31.12.2019 - 1096 тыс. руб.

Остаточная стоимость основных средств четырех действующих предприятий по состоянию на 31.12.2019 увеличилась по сравнению с показателем на начало отчетного года на 17,2% (на 92706 тыс. руб.) и составила 631094 тыс. руб. (остаточная стоимость основных средств трех действующих на 01.01.2019 предприятий составляла 538388 тыс. руб.), что обусловлено превышением темпов поступления основных средств над темпами их выбытия, а также принятием в 2019 году в областную собственность ОГУП "Бакчарское", остаточная стоимость основных средств которого по состоянию на 31.12.2019 равна 8778 тыс. руб.

Стоимость незавершенных капитальных вложений (незаконченных операций по приобретению, модернизации основных средств, нематериальных поисковых активов, прочих внеоборотных активов, которые впоследствии могут быть приняты к учету в составе основных средств) по данным отчетности четырех областных государственных унитарных предприятий по состоянию на 31.12.2019 снизилась по сравнению с показателем на начало отчетного года (53748 тыс. руб. (по трем предприятиям)) на 22,4% (на 12016 тыс. руб.) и составила 41732 тыс. руб. Динамика показателя обусловлена снижением значения показателя по ГУП ТО "Областное ДРСУ" на 17527 тыс. руб. и принятием в государственную собственность Томской области ОГУП "Бакчарское", стоимость незавершенных капитальных вложений которого по состоянию на 31.12.2019 составила 5511 тыс. руб.

Общее поступление основных средств по четырем областным государственным унитарным предприятиям за 2019 год составило 236988 тыс. руб., в том числе:

- инвестировано в отчетном году собственных средств предприятий (источник - амортизационные отчисления и прибыль) - 176706 тыс. руб. (размер общей суммы амортизации, начисленной областными государственными унитарными предприятиями за 2019 год, составил 83181 тыс. руб.), что в 4,1 раз превышает сумму собственных средств, вложенных предприятиями в основной капитал в 2018 году (43355 тыс. руб.);

- передано из Казны Томской области в хозяйственное ведение ГУП ТО "Областное ДРСУ", ОГУП "Кожевниковское ДРСУ", ОГУП "Областной аптечный склад" движимое и недвижимое имущество на сумму 32270 тыс. руб.;

- поставлено на баланс ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" движимое имущество стоимостью 314 тыс. руб. - дорожная техника (каток), на которое в судебном порядке были установлены права предприятия;

- введено в эксплуатацию имущество, созданное за счет средств, инвестированных в прошлых периодах на общую сумму 25398 тыс. руб.: ОГУП "Бакчарское" стоимостью 2349 тыс. руб. (327 тыс. руб. - кульстаны, 2022 тыс. руб. - ввод в эксплуатацию саженцев многолетних насаждений), ГУП ТО "Областное ДРСУ" стоимостью 23049 тыс. руб. (1398 тыс. руб. - сеть газопотребления, 21651 тыс. руб. - установка по производству АБС в с. Кривошеино). Кроме того, ГУП ТО "Областное ДРСУ" осуществлен учет в составе основных средств объекта недвижимости стоимостью 2300 тыс. руб., который ранее отражался на счете 41 "Товары для перепродажи".

Общая первоначальная стоимость основных средств, выбывших в 2019 году с учета четырех ОГУП, составила 109375 тыс. руб., в том числе:

- реализовано основных средств на сумму 675 тыс. руб.;

- передано ГУП ТО "Областное ДРСУ" и ОГУП "Областной аптечный склад" в Казну Томской области движимое и недвижимое имущество - 88969 тыс. руб.;

- списано в связи с полным износом движимое имущество - 14512 тыс. руб.;

- выбыло в связи с созданием (модернизацией) нового основного средства - 5219 тыс. руб. (ГУП ТО "Областное ДРСУ" в состав незавершенных капитальных строений перемещены основные средства для создания нового основного средства - асфальтосмесительная установка, срок ввода в эксплуатацию которой - 31.07.2020).

В части показателей эффективности использования имущества в 2019 году наблюдается, как и в 2018 году, опережающий рост поступления основных средств по сравнению с их выбытием. Значение коэффициента поступления повысилось относительно уровня предыдущего года на 6,8 п.п. и составило 14,3%, значение коэффициента выбытия повысилось на 6,5 п.п. и составило 7,2%, значение показателя фондоотдачи повысилось по сравнению с 2018 годом и составило 6,0 (в 2018 году - 4,5).

Основные показатели эффективности использования имущества, рассчитанные на основе данных бухгалтерской (финансовой) отчетности четырех областных государственных предприятий, приведены в таблице 1.

 

Таблица 1

 

По состоянию на 31.12.2019
Инвестиции в основной капитал, тыс. руб.	Сумма начисленной за отчетный период амортизации, тыс. руб.	Коэффициент амортизации (общая амортизация/ первоначальная стоимость), %	Фондоотдача (выручка/ остаточная стоимость)
236988	83181	61,8	6,0

 

Значение коэффициента амортизации (степень износа основных средств, закрепленных за ОГУП) снизилось по сравнению с 2018 годом на 2,5% и составило 61,8% (по состоянию на 01.01.2019 - 64,3%), коэффициент годности основных средств, закрепленных за ОГУП, за отчетный год в целом увеличился с 35,7% до 38,2%.

Крупные сделки в 2019 году совершались предприятиями - ГУП ТО "Областное ДРСУ", ОГУП "Областной аптечный склад", ОГУП "Кожевниковское ДРСУ".

Собственником имущества областных государственных унитарных предприятий в 2019 году даны согласия на совершение указанными предприятиями крупных сделок, связанных с получением кредита, приобретением имущества, в том числе на условиях лизинга, заключением договоров субподряда, предоставлением займа:

1) ГУП ТО "Областное ДРСУ":

- 5 крупных сделок по заключению договоров субподряда (ГУП ТО "Областное ДРСУ" в качестве генерального подрядчика), общая цена договоров с учетом НДС - 368357,0 тыс. руб., в том числе: с ООО "Первомайское ДРСУ" - 6227,4 тыс. руб., ООО "Спецстроймонтаж" - 16047,5 тыс. руб., а также без указания субподрядчиков - 40613,5 тыс. руб., 274023,3 тыс. руб. и 31445,3 тыс. руб.;

- 3 крупных сделки по приобретению техники по договорам финансовой аренды (лизинга) сроком на 36 месяцев, общая сумма платежей по договорам с учетом НДС (максимальная цена договора) не более 302251,6 тыс. руб., в том числе: 46 единиц техники (трактор Беларус) - 157291,9 тыс. руб.; 6 единиц техники (погрузчик фронтальный колесный одноковшовый) - 49000,0 тыс. руб.; асфальтосмесительная установка - 95959,7 тыс. руб.;

- приобретение 7 единиц специализированной дорожной техники (катки), цена договора с учетом НДС - не более 57562,5 тыс. руб.;

- привлечение заемных средств в ПАО Банк "Финансовая Корпорация Открытие" сроком до 31.12.2021 в сумме - 225000 тыс. руб. (с возобновляемой кредитной линией), с невозобновляемой кредитной линией - в сумме 30000 тыс. руб.;

2) ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" - предоставление займа ООО "Томское время" (ИНН 7017264879) в размере 4999 тыс. руб. на срок до 30.05.2020;

3) ОГУП "Областной аптечный склад":

- не более 25 крупных сделок, связанных с заключением государственных контрактов по результатам аукционов в электронной форме, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", с максимальной суммой по одной крупной сделке или нескольким взаимосвязанным сделкам 50 млн руб. на поставку лекарственных препаратов, лечебного питания и изделий медицинского назначения, организацию обеспечения населения лекарственными препаратами, лекарственным питанием и изделиями медицинского назначения;

- не более 25 крупных сделок, связанных с получением беззалоговых банковских гарантий, выданных банком или иной кредитной организацией, для обеспечения исполнения государственных контрактов по результатам аукционов в электронной форме, с максимальной суммой по одной сделке 15 млн руб.

Сумма части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, фактически перечисленная областными государственными унитарными предприятиями в доход областного бюджета за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, составила 25384,1 тыс. руб. (приложение 4), что в 2,6 раз выше данного показателя за 2018 год (факт 2018 года - 9597,4 тыс. руб.).

Увеличение суммы части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей областными государственными унитарными предприятиями, поступившей в доход областного бюджета в 2019 году, в сравнении с 2018 годом на 15786,7 тыс. руб. обусловлено перечислением в областной бюджет в большем объеме части прибыли тремя предприятиями в связи с улучшением показателей финансово-хозяйственной деятельности, в том числе:

- ГУП ТО "Областное ДРСУ" - на 13916,9 тыс. руб. (в 3,2 раза больше, чем в 2018 году) в связи с тем, что в отчетном году предприятием начислена и перечислена в областной бюджет часть прибыли за IV квартал 2018 года в размере 10901,0 тыс. руб. (в 2018 году предприятием не начислялась часть прибыли за IV квартал 2017 года), а также в связи с перечислением части прибыли за 9 месяцев 2019 года в размере 9449,7 тыс. руб. (за аналогичный период 2018 года - 6433,8 тыс. руб.);

- ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" - на 485,3 тыс. руб. (или на 15,3%) больше, чем в 2018 году;

- ОГУП "Областной аптечный склад", которым в 2018 году не осуществлялись перечисления в бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в связи с отсутствием базы для ее исчисления, в 2019 году перечислена в областной бюджет часть прибыли в размере 1248,5 тыс. руб. (в том числе за IV квартал 2018 года - 687,3 тыс. руб., за девять месяцев 2019 года - 561,2 тыс. руб.).

Также в областной бюджет по результатам деятельности за 9 месяцев 2019 года перечислена часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, ОГУП "Бакчарское" в размере 136,0 тыс. руб. (по итогам 2019 года налоговая база по единому сельскохозяйственному налогу, которым облагается деятельность ОГУП "Бакчарское", имеет отрицательное значение - (- 1422,1) тыс. руб.).

На начало отчетного года сальдированная задолженность (с учетом начислений по итогам IV квартала 2018 года) перед областным бюджетом по перечислению части прибыли областных государственных унитарных предприятий составляла 13479,8 тыс. руб., в том числе: текущая со сроком погашения 28.03.2019 задолженность трех предприятий: ГУП ТО "Областное ДРСУ" - 10901,0 тыс. руб., ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" - 778,8 тыс. руб., ОГУП "Областной аптечный склад" - 687,3 тыс. руб., а также просроченная задолженность ОГУП "Первомайское ДРСУ" в размере 1112,7 тыс. руб.

Часть прибыли, подлежащая перечислению в областной бюджет за 2019 год, составила 25945,8 тыс. руб., что на 17,6% превышает значение 2018 года (22054,4 тыс. руб.), в том числе за IV квартал 2019 года - 13064,8 тыс. руб. (со сроком платежа - 30.03.2020). В доход областного бюджета за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 перечислено 25384,1 тыс. руб.

По состоянию на 31.12.2019 сальдированная задолженность ОГУП с учетом начислений по итогам IV квартала 2019 года составила 14041,5 тыс. руб., в том числе: текущая задолженность со сроком погашения до 30.03.2020 по трем предприятиям, осуществлявшим деятельность в 2019 году: ГУП ТО "Областное ДРСУ" - 10901,2 тыс. руб., ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" - 1013,0 тыс. руб., ОГУП "Областной аптечный склад" - 1150,6 тыс. руб.; просроченная задолженность прошлых лет ОГУП "Первомайское ДРСУ" в размере 1112,7 тыс. руб., а также переплата, сформировавшаяся в связи с отсутствием базы для начисления части прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет, ОГУП "Бакчарское" за 2019 год, которым за 9 месяцев 2019 года начислена и оплачена часть прибыли в размере 136,0 тыс. руб.

По состоянию на 30.03.2020 (установленный срок перечисления в бюджет части прибыли по итогам 2019 года с учетом переноса последнего дня срока - 28 марта 2020, приходящегося на выходной день) предприятиями, осуществляющими деятельность, перечислена в областной бюджет часть прибыли по итогам 2019 года в полном объеме - 13064,8 тыс. руб., осталась непогашенной просроченная задолженность ОГУП "Первомайское ДРСУ" в сумме 1112,7 тыс. руб.

Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей областными государственными унитарными предприятиями, при плане 6890,0 тыс. руб. в областной бюджет поступили в сумме 25384,1 тыс. руб.; план перевыполнен в 3,7 раза., то есть фактическое поступление части прибыли ОГУП в областной бюджет превысило запланированные платежи на 18494,1 тыс. руб., из них на:

- на 16234,7 тыс. руб. - от ГУП ТО "Областное ДРСУ" (в 4,9 раза больше плана) в связи с участием предприятия в реализации на территории Томской области национального проекта "Безопасные и качественные дороги", в результате чего значительно превышены планируемые на 2019 год основные показатели финансово-хозяйственной деятельности (выручка от продаж - в 2,2 раза, прибыль от продаж - в 5,2 раза, рентабельность от продаж - 4,8% при плане - 2%) и, соответственно, база для исчисления части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет;

- на 1452,9 тыс. руб. - от ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" (в 1,7 раза больше плана) в связи с достижением финансово-экономических показателей деятельности значительно выше плановых, в том числе по выручке и прибыли от продаж (что уже отмечалось при анализе исполнения показателей за предыдущие годы и обусловлено недостаточной проработанностью принимаемых перспективных планов развития предприятия);

- на 670,5 тыс. руб. - от ОГУП "Областной аптечный склад" (в 2,2 раза больше плана) в связи со снижением себестоимости на 1 рубль выручки от продаж, в том числе затрат на оплату труда с начислениями, что привело к увеличению базы для исчисления части прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет, по сравнению с планом;

- на 136,0 тыс. руб. - от ОГУП "Бакчарское" (ранее ФГУП "Бакчарское", переданное как имущественный комплекс во II полугодии 2019 года из федеральной собственности в собственность Томской области на основании Распоряжений Правительства РФ от 26.04.2019 N 853-р и Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях от 15.08.2019 N 3-2/458).

Платежи в бюджет и внебюджетные фонды по налогам и сборам (без учета перечисления части прибыли ОГУП), приходящиеся в среднем на одно предприятие (без учета ОГУП "Первомайское ДРСУ", с учетом ОГУП "Бакчарское"), в 2019 году составили 108810 тыс. руб., что на 11,6% ниже значения показателя за 2018 год (123110 тыс. руб.).

Анализ выполнения утвержденных на отчетный год программ финансово-хозяйственной деятельности четырех областных государственных унитарных предприятий показал следующее:

- план по выручке от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) перевыполнен областными государственными унитарными предприятиями в целом на 18,3% (при плановом значении показателя в размере 3177905 тыс. руб. фактически получена выручка в размере 3760019 тыс. руб.), в том числе план перевыполнен: ГУП ТО "Областное ДРСУ" - на 23,4%, ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" - на 14,2%, ОГУП "Бакчарское" - на 3,1%. ОГУП "Областной аптечный склад" получена выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) на 2,4% меньше запланированного объема;

- фактические затраты на 1 рубль выручки от реализации товаров (работ, услуг) ниже планового показателя по ГУП ТО "Областное ДРСУ" на 1,0% (при плане 0,96 руб. составили 0,95 руб.), ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" на 4,3% (при плане 0,93 руб. - 0,89 руб.), ОГУП "Областной аптечный склад" на 1,0% (при плане 0,99 руб. - 0,98 руб.);

- объем чистой прибыли, полученной по итогам отчетного года, выше планового показателя по двум предприятиям: ГУП ТО "Областное ДРСУ" - на 107,3%; ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" - на 165,0%; план по чистой прибыли ОГУП "Областной аптечный склад" исполнен на 86,3% (при запланированной чистой прибыли 2267 тыс. руб. фактически получена чистая прибыль в размере 1956 тыс. руб.), план по чистой прибыли ОГУП "Бакчарское" исполнен на 98,6% (при запланированной чистой прибыли 1750 тыс. руб., фактически получена чистая прибыль в размере 1725 тыс. руб.);

- фактическая рентабельность деятельности выше планового уровня сложилась по ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" (8,9% при плане 6,2%), по ОГУП "Областной аптечный склад" соответствует плановому значению (0,4% при плане 0,4%), ОГУП "Бакчарское" план по данному показателю не выполнен (5,6% при плане 6,0%). В соответствии с данными бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год фактический уровень рентабельности деятельности ГУП ТО "Областное ДРСУ" составил 1,1% (при плановом значении показателя 1,3%), при этом следует отметить, что предприятием в 2019 году в составе прочих расходов отражены расходы в размере 22516 тыс. руб., связанные с выбытием основных средств - объектов недвижимого имущества, неиспользуемого в производственной деятельности, в с. Каргасок Томской области и в с. Тызырачево Шегарского района Томской области, переданных в Казну Томской области. Без учета суммы указанных расходов чистая прибыль предприятия составляет 55640 тыс. руб., рентабельность деятельности - 1,8%;

- план по внесению в областной бюджет части прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, установленный на отчетный год программами финансово-хозяйственной деятельности трех предприятий, перевыполнен: ГУП ТО "Областное ДРСУ" - в 4,9 раза (при плане 4116 тыс. руб. фактически перечислено 20351 тыс. руб.), ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" - на 66,2% (при плане 2196 тыс. руб. фактически перечислено 3649 тыс. руб.), ОГУП "Областной аптечный склад" - в 2,2 раза (при плане 578 тыс. руб. фактически перечислено 1248 тыс. руб.). ОГУП "Бакчарское" в областной бюджет перечислена часть прибыли в размере 136 тыс. руб.

Следует отметить, что бухгалтерская (финансовая) отчетность четырех действующих областных государственных унитарных предприятий за 2019 год подтверждена аудиторами.

В рамках работы с выявленной по итогам инвентаризации 2015 года недостачей товарно-материальных ценностей ГУП ТО "Областное ДРСУ" на сумму 21282 тыс. руб., числящейся по счету "Недостачи и потери от порчи ценностей", с учетом постановления седьмого Арбитражного апелляционного суда от 15.05.2019 по делу N А67-12559/2018 сумма указанной недостачи списана предприятием на финансовый результат отчетного года в полном объеме.

Во исполнение решений Комиссии по рассмотрению отчетов о выполнении программ финансово-хозяйственной деятельности ОГУП за 2018 год и программ финансово-хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий на 2019 год (протокол от 28.05.2019 N 4) руководством ГУП ТО "Областное ДРСУ" проведена работа по взысканию в судебном порядке дебиторской задолженности ООО "Сибавтобан" в размере 7350 тыс. руб., указанное требование включено в реестр требований кредиторов ООО "Сибавтобан" (процедура банкротства введена 21.06.2019) с отнесением в третью очередь удовлетворения.

Во исполнение протокольного поручения 34-го собрания Законодательной Думы Томской области от 27.06.2019 N 2/34-6 по вопросу повестки дня "Об отчете о деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2018 год", по результатам проведенной работы по взысканию дебиторской задолженности, на основании решения Арбитражного суда Томской области от 16.12.2019 по делу N А67-12877/2019 ОГУП "Областной аптечный склад" списана дебиторская задолженность в размере 3767 тыс. руб. на сумму отгруженных товаров, наличие которых не подтверждено более 10 лет.

В соответствии с решением собрания кредиторов ОГУП "Первомайское ДРСУ" о завершении хозяйственной деятельности предприятия (протокол от 05.12.2016) хозяйственная деятельность предприятием не осуществляется с 01.01.2017.

Исходя из сведений, представленных в Отчете о проведении конкурсного производства ОГУП "Первомайское ДРСУ" от 25.03.2020:

- общий размер требований кредиторов ОГУП "Первомайское ДРСУ", включенных в реестр требований кредиторов на 25.03.2020, составляет 87229,0 тыс. руб.;

- общая задолженность ОГУП "Первомайское ДРСУ" перед областным бюджетом на 31.12.2019 составила 3233,7 тыс. руб., в том числе: 2526,3 тыс. руб. - основной долг, 707,4 тыс. руб. - пени и проценты за пользование чужими денежными средствами. Задолженность в сумме 3233,7 тыс. руб. сложилась из просроченной задолженности данного предприятия:

- по части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в областной бюджет, в размере 1258,9 тыс. руб., в том числе: 1112,7 тыс. руб. - основной долг, 146,2 тыс. руб. - пени и проценты за пользование чужими денежными средствами (задолженность приведена с учетом подлежащей перечислению в областной бюджет части прибыли по итогам 2016 года в сумме 546,8 тыс. руб. в соответствии с решением Арбитражного суда Томской области от 05.09.2017 по делу N А67-4543/2014);

- по договорам аренды земельных участков в размере 1974,8 тыс. руб., в том числе: 1413,6 тыс. руб. - основной долг, 561,2 тыс. руб. - пени.

По состоянию на 31.12.2018 в конкурсной массе ОГУП "Первомайское ДРСУ" учитывалось закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения имущество общей первоначальной стоимостью 44972 тыс. руб. (в том числе согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости зарегистрировано право на 15 объектов недвижимого имущества стоимостью 24804 тыс. руб., а также учитывалось движимое имущество стоимостью 20168 тыс. руб.).

В I квартале 2019 года на основании соглашений об отступном в собственность третьих лиц (ООО "Первомайское ДРСУ", ООО "Сибирь") переданы 15 объектов недвижимого имущества в счет погашения требований кредиторов; осуществлена государственная регистрация перехода права. Определением Арбитражного суда Томской области от 01.10.2019 по делу N А67-4543/2014 соглашение об отступном N 3 от 29.12.2018 признано недействительным, судом определено применить последствия недействительности сделки в отношении 10 объектов недвижимого имущества. Однако из Единого государственного реестра недвижимости, являющегося в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с этим законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, сведения о регистрации права собственности ООО "Первомайское ДРСУ" до настоящего времени не исключены.

Кроме того, в течение 2019 года было реализовано в рамках конкурсных процедур и списано движимое имущество на сумму 19072 тыс. руб. Таким образом, по состоянию на 31.12.2019 в составе имущества Томской области числится движимое имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за ОГУП "Первомайское ДРСУ", первоначальной стоимостью 1096 тыс. руб.

Следует отметить, у Томской области как собственника имущества предприятия в настоящее время отсутствуют правомочия по распоряжению имуществом предприятия, учитывая признание ОГУП "Первомайское ДРСУ" несостоятельным (банкротом).

 

3. ПЕРСПЕКТИВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОГУП

 

По состоянию на 01.01.2020 в государственной собственности Томской области находятся 5 областных государственных унитарных предприятий, одно из которых - ОГУП "Первомайское ДРСУ" - признано несостоятельным (банкротом); 4 осуществляют финансово-хозяйственную деятельность, в том числе:

- два предприятия дорожного хозяйства - ГУП ТО "Областное ДРСУ", ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" осуществляют содержание и техническое обеспечение развития сети автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения;

- ОГУП "Областной аптечный склад" - осуществляет фармацевтическую деятельность;

- ОГУП "Бакчарское" - осуществляет сельскохозяйственную деятельность.

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 08.05.2013 N 202а "Об утверждении Положения о порядке оценки необходимости сохранения в государственной собственности Томской области областных государственных унитарных предприятий и организаций, участником (акционером) которых является Томская область" ежегодно производится оценка необходимости сохранения в государственной собственности областных государственных унитарных предприятий, а также на основании данных годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, достоверность которой подтверждена аудиторскими заключениями, осуществляется оценка бюджетной и экономической эффективности их деятельности (приложение 5).

В результате произведенной оценки по итогам 2019 года можно сделать вывод о том, что все действующие областные государственные унитарные предприятия подлежат сохранению в государственной собственности Томской области:

- ГУП ТО "Областное ДРСУ", ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" обеспечивают осуществление полномочий Томской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а именно: "осуществление дорожной деятельности в отношении дорог регионального и межмуниципального значения";

- ОГУП "Бакчарское" участвует в решении задач и реализации мероприятий государственных программ Томской области;

- ОГУП "Областной аптечный склад" осуществляет деятельность в соответствии с пп. 1 - 2 статьи 5 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", которая может выполняться только государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями.

В 2019 году показатель бюджетной эффективности имеет положительное значение по каждому из четырех указанных выше предприятий.

Показатели экономической эффективности имеют положительное значение в отношении ОГУП "Кожевниковское ДРСУ", ГУП ТО "Областное ДРСУ".

Экономическая эффективность по итогам деятельности в 2019 году признается неудовлетворительной в отношении:

- ОГУП "Областной аптечный склад" в связи с неисполнением планового значения показателя по чистой прибыли (при плане 2267 тыс. руб. фактически предприятием получена чистая прибыль в размере 1956 тыс. руб.),

- ОГУП "Бакчарское", поскольку предприятием не исполнен показатель по чистой прибыли (при плане 1750 тыс. руб. фактически предприятием получена чистая прибыль в размере 1725 тыс. руб.) и по рентабельности (5,6% при плановом значении 6,0%).

ГУП ТО "Областное ДРСУ": в 2019 году продолжена работа по обновлению материально-технической базы (предприятием за счет собственных средств, в том числе на условиях лизинга, приобретено в целом 59 единиц специализированной дорожной техники и асфальтосмесительная установка). В рамках инвестиционного проекта "Обновление парка специализированной техники" ГУП ТО "Областное ДРСУ" получило государственную поддержку из средств областного бюджета в форме субсидий в размере 1748 тыс. руб. на возмещение части затрат по уплате лизинговых платежей по Инвестиционному соглашению N 24 от 18.12.2019 на приобретение 17 единиц техники.

ГУП ТО "Областное ДРСУ" на конкурсной основе заключило контракт на осуществление работ в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", срок реализации которого установлен на период с декабря 2018 года по 2024 год включительно.

В отношении ООО "Стрежевской аэропорт", единственным участником которого является ГУП ТО "Областное ДРСУ", планируется в 2020 - 2021 гг. начать его деятельность в качестве оператора местных аэропортов (г. Стрежевой, г. Кедровый, с. Каргасок); в настоящее время ведутся подготовительные работы.

ОГУП "Кожевниковское ДРСУ": значение показателя коэффициента автономии предприятия (0,94) находится в пределах нормы. Коэффициент общей ликвидности (7,93) существенно превышает норматив, что обусловлено наличием у предприятия запасов - материалов, необходимых для выполнения основной производственной деятельности, а также аккумулированием свободных денежных средств на банковском депозите.

ОГУП "Областной аптечный склад": руководством предприятия в настоящее время проводится оптимизация организационной структуры: в 2019 году закрыты два филиала "Губернская аптека"; в 2020 году планируется открытие филиала в с. Александровское Александровского района Томской области для обеспечения населения района лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения по доступным ценам.

ОГУП "Бакчарское": значение коэффициента автономии предприятия (0,81) находится в пределах нормы. Коэффициент общей ликвидности (2,2) превышает норматив. Высокий уровень данного показателя обусловлен очень низким уровнем обязательств у предприятия.

В целом по итогам 2019 года действующие предприятия государственного сектора экономики Томской области имеют положительный финансовый результат, основные показатели финансово-хозяйственный деятельности свидетельствуют об отсутствии признаков неплатежеспособности; принимаются меры для укрепления материально-технической базы в целях продолжения осуществления ими эффективной хозяйственной деятельности в 2020 году в существующей организационно-правовой форме.

Вместе с тем при определении перспектив деятельности ОГУП следует иметь в виду, что в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и в Федеральный закон "О защите конкуренции" в срок до 01.01.2025 государственные унитарные предприятия должны быть реорганизованы либо ликвидированы. С целью выработки согласованных предложений в отношении действующих предприятий Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области проводится работа с отраслевыми департаментами.

Учитывая, что ГУП ТО "Областное ДРСУ", ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" и ОГУП "Бакчарское" работают на развитом рынке товаров и услуг, они могут продолжать существовать в форме коммерческого предприятия, в том числе хозяйственного общества с государственным участием Томской области.

Поскольку ОГУП "Областной аптечный склад" осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных препаратов, которую могут выполнять государственные предприятия и государственные учреждения, в дальнейшем оно может быть преобразовано в областное государственное учреждение.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к отчету

о деятельности областных государственных

унитарных предприятий за 2019 год

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2020

 

N	Наименование предприятия	Обособленные подразделения - филиалы без образования юридического лица	Отраслевой орган государственной власти	Статус
Предприятия дорожного хозяйства
1	ГУП ТО "Областное ДРСУ"	Томский филиал: Томская область, Томский район, с. Нелюбино, ул. Майская, 2а - 1; Центральный филиал: Томская область, Кривошеинский район, с. Кривошеино, ул. Ленина, 34; Северный филиал: Томская область, Колпашевский район, с. Чажемто, ул. Магистральная, 4; Южный филиал: Томская область, г. Асино, ул. Ленина, 130	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области	действующее
2	ОГУП "Кожевниковское ДРСУ"	-		действующее
Прочие виды деятельности
3	ОГУП "Областной аптечный склад"	"Губернская аптека" по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 54; "Губернская аптека в с. Первомайское" по адресу: Томская область, Первомайский район, с. Первомайское, ул. Больничная, 3 стр. 1; "Губернская аптека" в Областном перинатальном центре по адресу: г. Томск, ул. И.Черных, 96/1; "Губернская аптека" в НИИ кардиологии СО РАМН по адресу: г. Томск, ул. Киевская, 111а, стр. 2; "Губернская аптека" в г. Северске N 2 по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, пр. Коммунистический, 64; "Губернская аптека" в с. Бакчар по адресу: Томская область, Бакчарский район, с. Бакчар, ул. Пролетарская, 50	Департамент здравоохранения Томской области	действующее
4	ОГУП "Бакчарское"		Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области	действующее
Предприятия, находящиеся в процедуре банкротства
5	ОГУП "Первомайское ДРСУ"	Конкурсное производство с 04.03.2015 по 04.08.2020	Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области	недействующее

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к отчету

о деятельности областных государственных

унитарных предприятий за 2019 год

 

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОГУП

 

N	Наименование ОГУП	Выручка от реализации, тыс. руб.			Чистая прибыль, тыс. руб.			Стоимость основных средств, тыс. руб.
		2018 год (факт)	2019 год		2018 год (факт)	2019 год		первоначальная		остаточная
			план	факт		план	факт	31.12.2018	31.12.2019	31.12.2018	31.12.2019
1	ГУП ТО "Областное дорожное ремонтно-строительное управление"	1660682	2456774	3032189	19856 <1>	30870	33124	1311509	1441129	465828	552877
2	ОГУП "Кожевниковское дорожное ремонтно-строительное управление"	126298	133856	152919	10864	8556	14116	138070	152778	38753	42536
3	ОГУП "Областной аптечный склад"	625705	559275	546033	1156	2267	1956	58856	39375	33807	26903
4	ОГУП "Бакчарское"	Х	28000	28878	Х	1750	1725	Х	19125	Х	8778
	ИТОГО по действующим ОГУП	2412685	3177905	3760019	31876	43443	50921	1508435	1652407	538388	631094
5	ОГУП "Первомайское ДРСУ"	Находится в стадии банкротства, не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность с 01.01.2017

 

--------------------------------

<1> Значение показателя чистой прибыли за 2018 год откорректировано (прежний показатель - 21219 тыс. руб.).

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к отчету

о деятельности областных государственных

унитарных предприятий за 2019 год

 

СВЕДЕНИЯ

О СРЕДНЕСПИСОЧНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ И СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ

ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ ОГУП

 

N	Наименование ОГУП	Среднесписочная численность, чел.		Среднемесячная заработная плата, руб.
				Работников		Руководителя
		2018 год	2019 год	2018 год	2019 год	2018 год	2019 год
1	ГУП ТО "Областное дорожное ремонтно-строительное управление"	1097	1161	28844	33995	169699	179241
2	ОГУП "Кожевниковское дорожное ремонтно-строительное управление"	68	73	37773	44215	127584	152339
3	ОГУП "Областной аптечный склад"	102	95	33714	33798	108738	120098
4	ОГУП "Бакчарское"	Х	32	Х	49856	Х	168903
ИТОГО по действующим ОГУП		1267	1361	29706	34886	135340	155145
5	ОГУП "Первомайское ДРСУ"	Находится в стадии банкротства, не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность с 01.01.2017

 

 

 

 

 

Приложение N 4

к отчету

о деятельности областных государственных

унитарных предприятий за 2019 год

 

СВЕДЕНИЯ

О ПЕРЕЧИСЛЕНИИ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ

ПРЕДПРИЯТИЯМИ ЧАСТИ ПРИБЫЛИ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ

ПО ИТОГАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2019 ГОДУ

 

N	Наименование	Долг (+), переплата (-) на 31.12.2018, руб.	Сумма части прибыли, начисленная к внесению в областной бюджет за 2019 год, руб.	В том числе:	Фактически внесено в областной бюджет с 01.01.2019 до 31.12.2019, руб.	Долг (+), переплата (-) на 31.12.2019, руб.	В том числе:	Фактически внесено в областной бюджет с 01.01.2020 по 30.03.2020, руб. (с учетом переноса последнего дня срока - 28 марта 2020 г., приходящегося на выходной день)	Долг (+), переплата (-) на 30.03.2020 по итогам деятельности за 2019 год, руб.
				сумма части прибыли, начисленная к доплате (+), к вычету (-) по итогам деятельности за IV квартал 2019 года, руб.			просроченная задолженность, руб.
1	ГУП ТО "Областное ДРСУ"	10901032,12	20350914,25	10901266,00	20350680,37	10901266,00	0,00	10901266,00	0,00
2	ОГУП "Кожевниковское ДРСУ"	778834,12	3883076,75	1013005,44	3648905,43	1013005,44	0,00	1013005,44	0,00
3	ОГУП "Областной аптечный склад"	687283,75	1711795,50	1150566,00	1248513,25	1150566,00	0,00	1150566,00	0,00
4	ОГУП "Бакчарское"	0,00	0,00	0,00	136036,06	-136036,06	0,00	0,00	-136036,06
5	ОГУП "Первомайское ДРСУ"	1112677,74	0,00	0,00	0,00	1112677,74	1112677,74		1112677,74
ИТОГО:		13479827,73	25945786,50	13064837,44	25384135,11	14041479,12	1112677,74	13064837,44	976641,68
В ТОМ ЧИСЛЕ: ДОЛГ		13479827,73				14177515,18			1112677,74
ПЕРЕПЛАТА						136036,06			136036,06

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2020 г. N 2420

 

ОБ ОТЧЕТЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ

ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ЗА 2019 ГОД

 

Рассмотрев отчет о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом за 2019 год, в соответствии со статьями 4, 6 Закона Томской области от 13 апреля 2004 года "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области" Законодательная Дума Томской области постановляет:

Утвердить отчет о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом за 2019 год согласно приложению.

 

Председатель

Законодательной Думы

Томской области

О.В.КОЗЛОВСКАЯ

 

 

 

 

 

Приложение

Законодательной Думы

Томской области

от 25.06.2020 N 2420

 

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ

ИМУЩЕСТВЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

По состоянию на 01.01.2020 числится 294 организаций, учредителем (участником, членом) которых является Томская область, в том числе:

- 5 областных государственных унитарных предприятий (из них: ОГУП "Первомайское ДРСУ" признано несостоятельным, в отношении него 04.03.2015 введена процедура конкурсного производства);

- 256 областных государственных учреждений;

- 20 хозяйственных обществ, участником (акционером) которых являются Томская область, областное государственное учреждение;

- 13 иных организаций, в том числе 11 организаций, созданных на основе или с использованием областного государственного имущества.

Кроме того, 2 областных государственных унитарных предприятия являются участниками 3 хозяйственных обществ: миноритарным акционером 1 акционерного общества, а также единственными участниками 2 обществ с ограниченной ответственностью.

Учет государственного имущества Томской области осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 06.03.2013 N 84а "Об утверждении Положения об организации учета и ведения Реестра государственного имущества Томской области". Общие сведения об объектах государственной собственности Томской области, учитываемых в Реестре государственного имущества Томской области (далее - Реестр) по состоянию на 01.01.2019 и на 01.01.2020, представлены в таблице 1.

 

Таблица 1

 

Сведения об объектах государственной собственности Томской

области, учитываемых в Реестре государственного имущества

Томской области, по состоянию на 01.01.2019 и на 01.01.2020

 

Наименование	Год	Недвижимое имущество <*>				Движимое имущество
		Количество объектов, шт.	Площадь, тыс. кв. м	Первоначальная стоимость, тыс. руб.	Остаточная стоимость, тыс. руб.	Первоначальная стоимость, тыс. руб.	Остаточная стоимость, тыс. руб.
Оперативное управление	01.01.2019	2379	1346,27	59410389,81	21646624,6	14035042,97	3034313,21
	01.01.2020	2373	1348,63	59485174,17	20326142,42	15719489,54	3652926,02
в том числе органы власти	01.01.2019	65	42,03	856790,0	409806,63	776292,76	131265,9
	01.01.2020	70	42,85	872571,42	412788,29	821168,61	132628,42
Хозяйственное ведение	01.01.2019	235	72,997	612388,216	293207,48	941238,86	257964,76
	01.01.2020	224	65,9	538924,24	237524,99	1121295,17	396662,21
Казна Томской области	01.01.2019	900	71,52	2862828,05	2409142,57	221033,6	108952,04
	01.01.2020	830	60,16	2714864,43	2268643,5	220292,55	111587,58
Итого	01.01.2019	3514	1490,79	62885606,08	24348974,65	15197315,43	3401230,0
	01.01.2020	3427	1474,69	62738962,8	22832310,91	17061077,26	4161175,81
Земельные участки	01.01.2019	1436	110820,314	17157866,583 кадастровая стоимость, тыс. руб.	-	-	-
	01.01.2020	1542	115909,833	17307054,341 кадастровая стоимость, тыс. руб.	-	-	-

 

--------------------------------

<*> без учета долей в праве общей долевой собственности Томской области на объекты недвижимости и земельные участки.

 

Также в Реестре по состоянию на 01.01.2019 находились доли в праве общей долевой собственности на 7 объектов недвижимого имущества (нежилые помещения, квартира) общей площадью 2,69 тыс. кв. м (общая первоначальная стоимость указанных долей - 42772,13 тыс. руб., их остаточная стоимость - 41022,08 тыс. руб.), на 01.01.2020 - доли в праве общей долевой собственности на 6 объектов недвижимости общей площадью 2,16 тыс. кв. м (общая первоначальная стоимость указанных долей - 18278,13 тыс. руб., их остаточная стоимость - 16732,2 тыс. руб.).

В части земельных участков необходимо отметить, что в Реестре по состоянию на 01.01.2019 находились доли в праве общей долевой собственности на 3 земельных участка общей площадью 7,58 тыс. кв. м, общей кадастровой стоимостью 21025,952 тыс. руб., по состоянию на 01.01.2020 находились доли в праве общей долевой собственности на 2 земельных участка общей площадью 6,758 тыс. кв. м, общей кадастровой стоимостью 20186,247 тыс. руб.

Общее количество объектов недвижимого имущества, учтенных в Реестре по состоянию на 01.01.2020, уменьшилось по сравнению с началом отчетного года на 87 единиц, общая площадь учтенных объектов недвижимости уменьшилась на 16,1 тыс. кв. м, а первоначальная стоимость уменьшилась на 146643,3 тыс. руб.

Изменение количества недвижимого имущества по сравнению с прошлым годом произошло в связи с принятием в собственность Томской области 54 объектов общей площадью 14,258 тыс. кв. м, общей первоначальной стоимостью 121660,06 тыс. руб. и выбытием из собственности Томской области 136 объектов общей площадью 31,306 тыс. кв. м, общей первоначальной стоимостью 279021,97 тыс. руб.

Принятие в собственность Томской области вышеуказанных 54 объектов недвижимого имущества осуществлено по следующим основаниям:

- приобретение в собственность Томской области на возмездной основе 3 объектов общей площадью 0,808 тыс. кв. м, общей первоначальной стоимостью 23082 тыс. руб. Объекты закреплены на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями и Комитетом по обеспечению деятельности мировых судей Томской области;

- приобретение в собственность Томской области на безвозмездной основе 34 объектов общей площадью 13,259 тыс. кв. м, общей первоначальной стоимостью 88555,74 тыс. руб.;

- принято (выявлено) по результатам проведенных инвентаризаций (проверок) 15 объектов общей площадью 0,054 тыс. кв. м общей первоначальной стоимостью 8811,80 тыс. руб.;

- зарегистрировано право собственности Томской области на основании разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в отношении 2 объектов общей площадью 0,137 кв. м общей первоначальной стоимостью 1210,52 тыс. руб., объекты закреплены на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями.

Кроме того, от физического лица безвозмездно в 2019 году принято 1/4 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости (жилое здание) площадью 531,4 кв. м стоимостью доли 1984,00 тыс. руб., а в 2018 году принято 3/4 доли этого же объекта, тем самым в собственности Томской области находится единый объект площадью 531,4 кв. м, первоначальной стоимостью 26478,00 тыс. руб.

Выбытие вышеназванных 136 объектов недвижимого имущества произошло в связи:

- со сносом (списанием) 67 объектов общей площадью 8,16 тыс. кв. м, общей первоначальной стоимостью 30936,72 тыс. руб.;

- с приватизацией (на безвозмездной основе) 2 объектов общей площадью 0,13 тыс. кв. м, общей первоначальной стоимостью 1590,46 тыс. руб.;

- с приватизацией (на возмездной основе) 6 объектов общей площадью 13,38 тыс. кв. м, общей первоначальной стоимостью 133404,19 тыс. руб.;

- с отчуждением областного государственного имущества на безвозмездной основе в муниципальную собственность - 45 объектов общей площадью 4,69 тыс. кв. м, общей первоначальной стоимостью 88073,12 тыс. руб;

- с иным отчуждением (исключением из Реестра) 16 объектов общей площадью 4,946 тыс. кв. м общей первоначальной стоимостью 25017,48 тыс. руб., в том числе: 15 объектов общей площадью 4,908 тыс. кв. м общей первоначальной стоимостью 24804,43 тыс. руб. - в связи с передачей ОГУП "Первомайское ДРСУ" на основании Соглашений об отступном в собственность третьих лиц (ООО "Первомайское ДРСУ", ООО "Сибирь") в счет погашения требований кредиторов, на 10 из них данная сделка определением Арбитражного суда Томской области от 01.10.2019 по делу N А67-4543/2014 признана недействительной, при этом сведения о регистрации права собственности ООО "Первомайское ДРСУ" из Единого государственного реестра недвижимости не исключены; 1 объект площадью 0,038 тыс. кв. м первоначальной стоимостью 213,05 тыс. руб. - по решению суда;

- кроме того, изменение количества объектов недвижимого имущества произошло по причине проведенных корректировок по объектам недвижимости, учитываемых в Реестре до 01.01.2020 - уменьшение объектов недвижимости на 6 единиц, увеличение общей площади на 0,412 тыс. кв. м, уменьшение общей первоначальной стоимости на 15759,40 тыс. руб. в связи с приведением данных Реестра в соответствии с правоустанавливающими документами, техдокументации (изменениями в техдокументации), данными бухучета областных государственных учреждений, Казны Томской области, а именно: уменьшено количество объектов недвижимости на 9 ед. и общая площадь - на 0,663 кв. м, общая первоначальная стоимость - 2985,08 тыс. руб.; увеличено количество объектов недвижимости на 3 ед. и общая площадь на 1,075 тыс. кв. м, общая первоначальная стоимость уменьшена на 12774,32 тыс. руб.

В части изменений, касающихся земельных участков, общее количество земельных участков, учтенных в Реестре по состоянию на 01.01.2020, увеличилось по сравнению с началом отчетного года на 106 участков, их общая площадь увеличилась на 5089,519 тыс. кв. м, а кадастровая стоимость увеличилась на 149187,758 тыс. руб.

Принятие в собственность Томской области указанных 147 земельных участков площадью 6424434,27 кв. м, кадастровой стоимостью 2630343,974 тыс. руб. осуществлено по следующим основаниям:

- 6 земельных участков площадью 30914,7 кв. м, кадастровой стоимостью 41723,974 тыс. руб. переданы из муниципальной собственности по договорам пожертвования (5 земельных участков с объектами недвижимости, 1 земельный участок без объектов недвижимости);

- 10 земельных участков площадью 3226360 кв. м, кадастровой стоимостью 51534,236 тыс. руб. приняты из муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ);

- по результатам инвентаризации учтены 2 земельных участка (Чаинский район, с. Коломинские Гривы, ул. Ленина и с. Гореловка, ул. Центральная, 4) общей площадью 8988 кв. м общей кадастровой стоимостью 1223,429 тыс. руб., находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании ОГБУЗ "Чаинская районная больница";

- 1 земельный участок площадью 833 кв. м, кадастровой стоимостью 566,473 тыс. руб. приобретен по контракту совместно с объектом недвижимости по адресу: Томская область, р-н Александровский, с. Александровское, ул. Советская, 18;

- 49 земельных участков площадью 1264011 кв. м, кадастровой стоимостью 2481613,465 тыс. руб. учтены как образованные при разделе, объединении земельных участков, находящихся в собственности Томской области;

- 58 земельных участков площадью 1824164 кв. м кадастровой стоимостью 24687,350 тыс. руб. в связи с оформлением права собственности Томской области в порядке разграничения государственной собственности на землю (п. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации");

- 1 земельный участок площадью 230,57 кв. м кадастровой стоимостью 642,174 тыс. руб. приобретен путем изъятия для нужд Томской области (для строительства автомобильной дороги);

- 1 земельный участок площадью 6190 кв. м кадастровой стоимостью 24870,0 тыс. руб. принят по судебному решению (г. Томск, ул. Рабочая, 21а);

- 19 земельных участков площадью 62743 кв. м кадастровой стоимостью 3482,873 тыс. руб. оформлены ОГКУ "Томскавтодор" по предварительному согласованию предоставления земельных участков для строительства дорог и по документам территориального планирования.

Кроме того, в 2019 году безвозмездно принято от физического лица 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Карташова, 19 (в 2018 году было принято 3/4 доли этого земельного участка), тем самым в собственности Томской области по состоянию на 01.01.2020 учтен земельный участок площадью 824 кв. м кадастровой стоимостью 839,705 тыс. руб.

В 2019 году исключены из Реестра 42 земельных участка площадью 1497046 кв. м, кадастровой стоимостью 2569866,123 тыс. руб. по следующим основаниям:

- 5 земельных участков площадью 141130 кв. м, кадастровой стоимостью 34719,189 тыс. руб. в результате их продажи в процессе приватизации (земельные участки по адресам: г. Томск, ул. Мичурина, 110/1 и 110/2) и под объектами недвижимости собственникам таких объектов (земельные участки по адресам: Первомайский район, с. Комсомольск, ул. Гагарина, 57, Первомайский район, на юго-запад от пересечения автодороги Первомайское - Комсомольск и дороги на железнодорожный тупик на расстоянии 580 м, Первомайский район, с. Первомайское, ул. Ленинская, 108);

- 29 земельных участков площадью 1240154 кв. м, кадастровой стоимостью 2423453,147 тыс. руб. в результате их раздела, объединения в целях оптимизации расходов областных государственных учреждений по оплате земельного налога, передачи земельных участков в муниципальную собственность для муниципальных нужд, уточнения границ муниципальных образований, предоставления земельных участков для строительства объектов, приватизации государственного имущества;

- 5 земельных участков площадью 13128 кв. м, кадастровой стоимостью 9638,403 тыс. руб. переданы в муниципальную собственность по договорам пожертвования: 3 земельных участка без объектов недвижимости по адресам: г. Колпашево, пер. Чапаева, 40, Кожевниковский район, с. Чилино, ул. Советская, 5а, Асиновский район, с. Новиковка, ул. Советская, 2; 1 земельный участок по адресу: Чаинский район, с. Подгорное, ул. Школьная, 10 передан в муниципальную собственность вместе с объектом недвижимости; 1 земельный участок по адресу: Первомайский район, муниципальное образование Улу-Юльское сельское поселение, п. Улу-Юл, ул. Пролетарская, участок N 38/1 под объектами недвижимости муниципальной собственности;

- 2 земельных участка площадью 78349 кв. м, кадастровой стоимостью 42222,487 тыс. руб. переданы в муниципальную собственность вместе с объектами недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ (земельные участки по адресам: г. Томск, ул. Басандайская, 61, Бакчарский район, с. Бакчар, ул. Вицмана);

- 1 земельный участок площадью 24285 кв. м с кадастровой стоимостью 59832,897 тыс. руб. снят с кадастрового учета в связи с двойным учетом.

Кроме того, в 2019 году проводились работы по уточнению площадей земельных участков, находящихся в собственности Томской области, в результате чего их общая площадь увеличилась на 161306,98 кв. м. Также в течение 2019 года уточнялась кадастровая стоимость земельных участков в результате изменения характеристик земельных участков, а также оспаривания кадастровой стоимости земельных участков и установления ее в размере рыночной, в связи с чем кадастровая стоимость увеличилась на 87870,202 тыс. руб.

Изменение количества движимого имущества по сравнению с прошлым годом произошло в связи с принятием в собственность Томской области объектов общей первоначальной стоимостью 2183072,35 тыс. руб. и выбытием из собственности Томской области объектов общей первоначальной стоимостью 352826,78 тыс. руб.

Принятие в собственность Томской области объектов движимого имущества осуществлено по следующим основаниям:

- приобретение на возмездной основе указанных объектов общей первоначальной стоимостью 1980147,03 тыс. руб.;

- приобретение на безвозмездной основе объектов общей первоначальной стоимостью 202703,24 тыс. руб., в том числе: 40801,00 тыс. руб. - музыкальные инструменты, принятые в рамках национального проекта "Культура" федерального проекта "Культурная среда", 473,62 тыс. руб. - комплект учебно-игрового оборудования, принятый по федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах";

- принято (выявлено) по результатам проведенных инвентаризаций движимое имущество первоначальной стоимостью 222,08 тыс. руб. (ОГБУЗ "Томская клиническая психиатрическая больница").

Выбытие объектов движимого имущества произошло в связи:

- со списанием, ликвидацией имущества общей первоначальной стоимостью 271949,32 тыс. руб.;

- с отчуждением областного государственного имущества на безвозмездной основе в муниципальную собственность - на сумму 56570,27 тыс. руб.;

- с отчуждением областного государственного имущества на возмездной основе - на сумму 8033,62 тыс. руб.;

- с иным отчуждением (списанием) имущества общей первоначальной стоимостью 16273,57 тыс. руб., в том числе в связи с передачей имущества ОГУП "Первомайское ДРСУ" конкурсным управляющим по Соглашению об отступном и передачей имущественного взноса в некоммерческую организацию.

Кроме того, изменения в Реестр в отношении движимого имущества внесены в соответствии с уточненной документацией в сторону увеличения его первоначальной стоимости на сумму 33516,26 тыс. руб.

По информации областных структур <1>, по состоянию на 01.01.2019, ими используются на праве безвозмездного пользования помещения общей площадью 91786,32 кв. м (77512,38 кв. м - областными государственными учреждениями, 14175,49 кв. м - органами государственной власти Томской области, 98,45 кв. м - областными государственными унитарными предприятиями), аренды - 30123,63 кв. м (24494,42 кв. м - областными государственными учреждениями, 2324,31 кв. м - органами государственной власти Томской области, 3304,90 кв. м - областными государственными унитарными предприятиями).

--------------------------------

<1> областные структуры - областные государственные учреждения, областные государственные унитарные предприятия, органы государственной власти Томской области, органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

 

Общий объем средств, направленных в 2019 году на покрытие расходов на аренду, составил 127704,24 тыс. руб., из них затраты на НДС, эксплуатацию и коммунальные услуги - 26045,56 тыс. руб.

Общая площадь объектов недвижимого имущества, предоставленных в безвозмездное пользование, составила 105907,36 кв. м (из них 50582,53 кв. м областным структурам), в том числе:

- областными государственными учреждениями - 70874,98 кв. м (из них 42141,08 кв. м областным структурам);

- органами государственной власти Томской области - 9529,6 кв. м (из них 3836,05 кв. м областным структурам);

- областными государственными унитарными предприятиями - 1186,34 кв. м (из них 455,00 кв. м областным структурам);

- из Казны Томской области - 24316,44 кв. м (из них 4150,4 кв. м областным структурам).

Общая площадь объектов недвижимого имущества, предоставленных в аренду, составила 21810,66 кв. м (из них 436,9 кв. м областным структурам), в том числе:

- областными государственными учреждениями - 16632,18 кв. м (из них 382,9 кв. м областным структурам);

- органами государственной власти Томской области - 467,56 кв. м (из них 54 кв. м областному государственному учреждению);

- областными государственными унитарными предприятиями - 3616,9 кв. м;

- из Казны Томской области - 1094,02 кв. м.

Аналитические данные по составу недвижимого и движимого имущества областных учреждений в отраслевом разрезе представлены в приложении N 2.

 

2. ОБЛАСТНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И ИНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ,

СОЗДАННЫЕ НА ОСНОВЕ ИЛИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЛАСТНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА

 

2.1. Областные государственные унитарные предприятия

 

По состоянию на 01.01.2019 перечень областных государственных унитарных предприятий (далее - ОГУП) был представлен 4 ОГУП, у двух из которых имелось 12 обособленных подразделений (филиалов) без образования юридического лица:

- 2 ОГУП - предприятия дорожного хозяйства (дорожные ремонтно-строительные управления), расположенные в г. Томске и районах Томской области, обслуживающие автомобильные дороги федерального, регионального, межмуниципального и местного значения (ГУП ТО "Областное ДРСУ", ОГУП "Кожевниковское ДРСУ"), из них: ГУП ТО "Областное ДРСУ" имеет 4 филиала (в г. Асино, с. Чажемто Колпашевского района, с. Нелюбино Томского района, с. Кривошеино Кривошеинского района);

- 1 ОГУП - предприятие, осуществляющее фармацевтическую деятельность (ОГУП "Областной аптечный склад"), имеющее 8 филиалов: в г. Томске - 4, в ЗАТО Северск - 2; в с. Первомайское Первомайского района - 1, в с. Бакчар Бакчарского района - 1; распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 17.12.2018 N 1008 утверждены изменения в устав ОГУП "Областной аптечный склад" в части исключения филиалов "Губернская аптека" по адресу: г. Томск, ул. Учебная, 38, а также г. Северск, ул. Славского, д. 16 (закрытие в связи с убыточностью их деятельности), соответствующая запись в ЕГРЮЛ внесена 06.02.2019;

- 1 ОГУП (ОГУП "Первомайское ДРСУ") определением Арбитражного суда Томской области от 05.09.2014 (Дело N А67-4543/2014) признано несостоятельным (банкротом), в настоящее время в отношении него в соответствии с решением Арбитражного суда Томской области от 12.03.2015 ведется процедура банкротства - конкурсное производство, определением Арбитражного суда Томской области от 30.04.2020 срок конкурсного производства продлен до 04.08.2020. В течение 2019 года хозяйственная деятельность предприятием не осуществлялась.

На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 853-р в 2019 году в собственность Томской области передано Федеральное государственное унитарное предприятие "Бакчарское" как имущественный комплекс, находившееся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации; соответствующие изменения в ЕГРЮЛ внесены 01.07.2019.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2020 государственный сектор экономики представлен 5 областными государственными унитарными предприятиями (приложение N 1): 4 действующих областных государственных унитарных предприятия - ГУП ТО "Областное ДРСУ", ОГУП "Кожевниковское ДРСУ", ОГУП "Областной аптечный склад", ОГУП "Бакчарское", находящиеся в ведомственном подчинении трех исполнительных органов государственной власти Томской области, курирующих их деятельность, и одно - ОГУП "Первомайское ДРСУ" признано банкротом (находится в стадии конкурсного производства).

Два предприятия имеют в целом 10 филиалов, которые расположены по следующим адресам:

- ГУП ТО "Областное ДРСУ" - Томский филиал (Томская область, Томский район, с. Нелюбино, ул. Майская, 2а - 1), Центральный филиал (Томская область, Кривошеинский район, с. Кривошеино, ул. Ленина, 34), Северный филиал (Томская область, Колпашевский район, с. Чажемто, ул. Магистральная, 4), Южный филиал (Томская область, г. Асино, ул. Ленина, 130);

- ОГУП "Областной аптечный склад" - "Губернская аптека" по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 54; "Губернская аптека" в с. Первомайское по адресу: Томская область, Первомайский район, с. Первомайское, ул. Больничная, 3, стр. 1; "Губернская аптека" в Областном перинатальном центре по адресу: г. Томск, ул. И.Черных, 96/1; "Губернская аптека" в НИИ кардиологии СО РАМН по адресу: г. Томск, ул. Киевская, 111а, стр. 2; "Губернская аптека" в г. Северске N 2 по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, пр. Коммунистический, 64; "Губернская аптека" в с. Бакчар по адресу: Томская область, Бакчарский район, с. Бакчар, ул. Пролетарская, 50 (2 этаж).

Определением Арбитражного суда Томской области от 30.04.2020 по делу N А67-4543/2014 срок конкурсного производства в отношении ОГУП "Первомайское ДРСУ" продлен до 04.08.2020.

Иные изменения в составе и структуре областных государственных унитарных предприятий в течение 2019 года не осуществлялись.

В 2020 году действующие областные государственные унитарные предприятия продолжат деятельность в существующей организационно-правовой форме. В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и в Федеральный закон "О защите конкуренции" в срок до 01.01.2025 должен быть решен вопрос о реорганизации либо ликвидацию государственных унитарных предприятий.

 

2.2. Областные государственные учреждения

 

По состоянию на 01.01.2019 перечень областных государственных учреждений состоял из 259 учреждений, в том числе 71 областное государственное автономное учреждение, 81 областное государственное казенное учреждение, 107 областных государственных бюджетных учреждений. В зависимости от целей создания все областные учреждения условно разделены на две группы:

- учреждения социальной сферы - учреждения здравоохранения и фармации, социальной защиты населения, образования, семьи и детей, труда и занятости населения, культуры, физкультуры и спорта;

- учреждения, обеспечивающие деятельность органов государственной власти и исполнение полномочий Томской области, как субъекта Российской Федерации - учреждения ветеринарии; учреждения транспорта; учреждения строительства; учреждения лесного хозяйства; прочие учреждения.

В структуре областных государственных учреждений в 2019 году произошли следующие изменения:

1) создано:

- областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Томский областной центр дезинфекции" путем изменения типа существующего областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Томский областной центр дезинфекции";

- областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Областная детская больница" путем изменения типа существующего областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная детская больница";

2) реорганизовано:

- областное государственное автономное учреждение "Верхнекетский лесхоз" в форме присоединения к областному государственному автономному учреждению "Томское лесохозяйственное производственное объединение";

- областное государственное автономное учреждение "Первомайский лесхоз" в форме присоединения к областному государственному автономному учреждению "Томское лесохозяйственное производственное объединение";

- областное государственное автономное учреждение "Тегульдетский лесхоз" в форме присоединения к областному государственному автономному учреждению "Томское лесохозяйственное производственное объединение".

Таким образом, по состоянию на 01.01.2020 в перечне областных государственных учреждений числится 256 областных государственных учреждений (таблица 2), в том числе 70 областных государственных автономных учреждений, 81 областное государственное казенное учреждение, 105 областных государственных бюджетных учреждений.

 

Таблица 2

 

Отраслевая структура областных государственных

учреждений на 01.01.2020

 

Отраслевая принадлежность	Количество учреждений, ед.				Среднесписочная численность в 2019 году, чел.
	всего	автономные	бюджетные	казенные
- учреждения здравоохранения и фармации	68	37	30	1	19836
- учреждения социальной защиты населения	39	4	10	25	2315
- учреждения общего образования	15	1	10	4	940
- учреждения профессионального образования	23	-	23	-	2627
- учреждения семьи и детей	25	-	2	23	1386
- учреждения труда и занятости населения	18	-	-	18	370
- учреждения культуры	23	21	-	2	1475
- учреждения физкультуры и спорта	4	4	-	-	283
Итого по учреждениям социальной сферы	215	67	75	73	29232
- учреждения ветеринарии	16	-	16	-	574
- учреждения транспорта	1	-	-	1	108
- учреждения строительства	2	1	-	1	90
- учреждения лесного хозяйства	4	1	2	1	798
- учреждения прочих отраслей	18	1	12	5	2057
Итого по иным учреждениям, обеспечивающим исполнение полномочий Томской области	41	3	30	8	3627
ИТОГО:	256	70	105	81	32859

 

В 2019 году среднесписочная численность работающих в областных государственных учреждениях по сравнению с аналогичным периодом 2018 года увеличилась на 264 чел. (1,17%) и составила 32859 чел.

Увеличение среднесписочной численности работающих по сравнению с 2018 годом произошло как в учреждениях социальной сферы (1,02%), так и в учреждениях, обеспечивающих иные полномочия Томской области (2,5%).

Среднесписочная численность работающих в учреждениях социальной сферы составила 29232 чел. (89%), в иных учреждениях, обеспечивающих исполнение полномочий Томской области - 3627 чел. (11%).

Увеличение среднесписочной численности работников социальной сферы наблюдается во всех отраслях, за исключением учреждений семьи и детей (среднесписочная численность сократилась на 3,5%), учреждений труда и занятости населения (среднесписочная численность сократилась на 3,4%) и учреждений физической культуры и спорта (среднесписочная численность сократилась на 1,04%), что обусловлено естественной текучестью кадров.

Существенное увеличение среднесписочной численности работников социальной сферы наблюдается в отраслях:

- здравоохранения и фармации на 269 чел. (2018 г. - 19567 чел., 2019 г. - 19836 чел.). Данное увеличение связано с проведением Департаментом здравоохранения Томской области мероприятий по привлечению специалистов в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" на территории Томской области;

- культуры на 76 чел. (2018 г. - 1399 чел., 2019 г. - 1475 чел.), что обусловлено завершением в начале 2019 года процесса передачи учреждений культуры (школы искусств), из муниципальной собственности в собственность Томской области.

Увеличение среднесписочной численности работников учреждений, обеспечивающих исполнение полномочий Томской области, в основном обусловлено тем, что в среднесписочную численность работников ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области" за предшествующий отчетный период не были включены работники одного из подразделений.

Уровень среднемесячной заработной платы работников областных государственных учреждений в 2019 году по сравнению с 2018 годом увеличился на 5,14% и составил 37618,58 руб. (по отраслям варьируется в пределах от 26774,22 руб. (учреждения физической культуры и спорта) до 58252,62 руб. (учреждения строительства), при этом размер среднемесячной заработной платы руководителей сократился на 1,18% и составил 70322,63 руб. (по отраслям варьируется в пределах от 53223,84 руб. (учреждения ветеринарии) до 115271,3 руб. (учреждения строительства)).

Отношение среднемесячной заработной платы руководителей областных государственных учреждений к среднемесячной заработной плате работников составило 1,87 (в 2018 г. - 1,99), по отраслям варьируется в пределах от 1,62 (учреждения ветеринарии) до 3,06 (учреждения транспорта).

Справочно: уровень прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области в IV-м квартале 2019 года, утвержденный распоряжением Губернатора Томской области от 04.02.2020 N 22-р, составил 11858 руб.

 

Анализ состава имущества областных

государственных учреждений

 

По состоянию на 01.01.2020 общая площадь объектов недвижимого имущества, закрепленных за областными государственными учреждениями на праве оперативного управления, с учетом долей, составила 1306,03 тыс. кв. м (приложение N 2).

Первоначальная стоимость имущества, закрепленного за областными государственными учреждениями на праве оперативного управления, по состоянию на 01.01.2020 составила 73514552,18 тыс. руб. (в том числе объектов недвижимого имущества - 58616231,24 тыс. руб.), остаточная стоимость - 23435750,55 тыс. руб. (в том числе объектов недвижимого имущества - 19915452,95 тыс. руб.).

Амортизация (исчисленный в денежном выражении износ) объектов недвижимого имущества учреждений составила 66,0%, объектов движимого имущества - 76,4%. Наиболее высокая степень амортизации объектов недвижимого имущества наблюдается в учреждениях следующих отраслей:

- лесное хозяйство - 86% (в том числе: ОГАУ "Томское лесохозяйственное производственное объединение" - 99,4%, ОГКУ "Томское управление лесами" - 78,5%);

- транспорт - 73,5% (в том числе: ОГКУ "Управление автомобильных дорог Томской области" - 73,5%);

- занятость населения - 69,6% (в том числе: ОГКУ "Центр занятости населения Александровского района" - 100%, ОГКУ "Центр занятости населения города Колпашево" - 100%, ОГКУ "Центр занятости населения Тегульдетского района" - 100%, ОГКУ "Центр занятости населения Чаинского района" - 100%, ОГКУ "Центр занятости населения Шегарского района" - 100%, ОГКУ "Центр занятости населения Молчановского района" - 100%);

- ветеринария - 67,0% (в том числе: ОГБУ "Чаинское районное ветеринарное управление" - 99,9%, ОГБУ "Кривошеинское межрайонное ветеринарное управление" - 99,0%, ОГБУ "Зырянское межрайонное ветеринарное управление" - 97,9%, ОГБУ "Асиновское районное ветеринарное управление" - 96,1%, ОГБУ "Кожевниковское межрайонное ветеринарное управление" - 93,5%);

- культура - 59,9% (в том числе: ОГАУК "Дворец народного творчества "Авангард" - 100%, ОГАПОУ "Томский музыкальный колледж имени Э.В.Денисова" - 100%, ОГАУК "Томский областной Российско-немецкий Дом" - 100%, ОГАУК "Дом искусств" - 98,8%, ОГАПОУ "Губернаторский колледж социально-культурных технологий и инноваций" - 93,6%,).

Кроме того, по информации областных государственных учреждений, в 2019 году ими было направлено на капитальный ремонт 79366,24 тыс. руб. (приложение N 7), в том числе:

из средств областного бюджета - 56274,07 тыс. руб.;

за счет приносящей доход деятельности - 23092,17 тыс. руб.

Наибольшее количество средств на капитальный ремонт объектов недвижимого имущества в расчете на 1 кв. м общей площади направлено учреждениями:

транспорта - 516,33 руб. (средства областного бюджета);

прочее - 113,2 руб. (в том числе из средств областного бюджета 111,73 руб.);

занятости населения - 81,02 руб. (средства областного бюджета);

здравоохранения - 78,61 руб. (в том числе из средств областного бюджета 71,61 руб.);

профессионального образования - 62,03 руб. (в том числе из средств областного бюджета 7,80 руб.).

Наименьший объем средств направлен учреждениями:

лесного хозяйства - 8,76 руб. (средства от приносящей доход деятельности);

общего образования - 45,28 руб. (средства областного бюджета);

социальной защиты населения - 45,35 руб. (в том числе из средств областного бюджета 37,32 руб.).

Капитальный ремонт областных объектов недвижимого имущества в 2019 году не производился учреждениями следующих отраслей: семья и дети, культура, физкультура и спорт, ветеринария, строительство.

Областными государственными автономными учреждениями в отчетном периоде на проведение капитального ремонта областных объектов недвижимого имущества направлено 36180,34 тыс. руб., в том числе 1445,19 тыс. руб. из средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности.

В 2018 году объемы средств составили 89560,15 тыс. руб. и 610,49 тыс. руб. соответственно.

Соотношение объемов средств, направленных областными государственными учреждениями на капитальный ремонт в 2018 году и 2019 году, приведено в диаграмме 1 (не приводится).

 

Диаграмма 1. Соотношение объемов средств, направленных

областными государственными учреждениями на капитальный

ремонт областных объектов недвижимого имущества

в 2018 году и 2019 году

 

Рисунок не приводится.

 

Объем средств, направленных на капитальный ремонт в 2019 году, меньше объема средств, направленных на те же цели в 2018 году, на 30319,21 тыс. руб.

Динамика выделения денежных средств на капитальный ремонт областных объектов недвижимого имущества в период с 2011 года по 2019 год приведена в диаграмме 2 (не приводится).

 

Диаграмма 2. Соотношение объемов средств, направленных

на капитальный ремонт областных объектов недвижимого

имущества, в период с 2011 года по 2019 год

 

Рисунок не приводится.

 

Анализ финансового состояния областных

государственных учреждений

 

Финансирование деятельности областных государственных учреждений осуществляется из 3-х источников:

а) средства областного бюджета (в том числе субсидии на выполнение государственного задания, бюджетные инвестиции, субсидии на иные цели и бюджетное финансирование по смете);

б) средства от приносящей доход деятельности учреждений (в том числе от оказания государственных услуг (выполнения работ), предоставление которых осуществляется на платной основе);

в) иные поступления (в том числе благотворительные взносы и пожертвования).

Структура источников финансирования учреждений в отраслевом разрезе за 2019 год представлена в приложении N 6.

Общий объем финансирования областных государственных учреждений в 2019 году увеличился на 11,65% по сравнению с 2018 годом и составил 34490768,12 тыс. руб. (в 2018 году - 30890507,79 тыс. руб.). Это в основном обусловлено увеличением финансирования учреждений здравоохранения и учреждений транспорта.

Структура финансирования областных государственных учреждений в 2019 году представлена на диаграмме 3 (не приводится).

 

Диаграмма 3. Структура финансирования областных

государственных учреждений в 2019 году

 

Рисунок не приводится.

 

По сравнению с 2018 годом в структуре финансирования областных государственных учреждений значительных изменений не произошло. Основную долю в общем объеме финансирования составили средства областного бюджета - 50,14% (2018 г. - 49,48%), доля средств от приносящей доход деятельности - 10,62% (2018 г. - 11,09%), доля иных поступлений в общем объеме финансирования составила 39,24% (2018 г. - 39,43%, в основном за счет финансирования из Фонда медицинского страхования учреждений здравоохранения).

Структура финансирования областных государственных учреждений в 2018 году и 2019 году представлена на диаграмме 4 (не приводится).

 

Диаграмма 4. Структура финансирования учреждений

в 2018 году и 2019 году

 

Рисунок не приводится.

 

Следует отметить, что учреждения труда и занятости, транспорта на 100% финансируются за счет средств областного бюджета, учреждения семьи и детей, общего образования - более чем на 90%.

В общем объеме бюджетного финансирования областных государственных учреждений основную долю составляют средства субсидии на выполнение государственного задания (для казенных учреждений - объем бюджетного финансирования по смете) - 71,63%, доля субсидий на иные цели составила 28,33%, доля бюджетных инвестиций - 0,04% (бюджетные инвестиции: ОГАУЗ "Больница скорой медицинской помощи" - строительство пристройки приемного покоя).

Распределение бюджетного финансирования по отраслям в 2019 году представлено на диаграмме 5 (не приводится).

 

Диаграмма 5. Распределение бюджетного финансирования

по отраслям в 2019 году

 

Рисунок не приводится.

 

Наиболее высокий удельный вес в общем объеме бюджетного финансирования в 2019 году имеют учреждения социальной сферы - 68,86% в том числе:

- здравоохранения - 28,27%;

- профессионального образования - 11,66%;

- социальной защиты населения - 7,16%;

- культуры - 5,71%;

- семьи и детей - 5,32%;

- труда и занятости населения - 4,57%;

- общего образования - 4,53%;

- физической культуры и спорта - 1,64%.

Общий объем средств, полученных областными государственными учреждениями от осуществления приносящей доход деятельности в 2019 году, увеличился на 6,9% по сравнению с 2018 годом и составил 3661910,6 тыс. руб. (в 2018 году - 3425272,13 тыс. руб.). Это в основном обусловлено увеличением объема приносящей доход деятельности в учреждениях профессионального образования, здравоохранения и культуры.

Увеличение объема приносящей доход деятельности учреждений профессионального образования и здравоохранения обусловлено как расширением спектра и повышением спроса на оказываемые за плату услуги, так и увеличением их стоимости.

Кроме того, ОГБПОУ "Томский аграрный колледж" по результатам победы в конкурсных процедурах получило грант из федерального бюджета в форме субсидии в рамках реализации мероприятия "Государственная поддержка профессиональных образовательных организаций в целях обеспечения соответствия их материально-технической базы современным требованиям" федерального проекта "Молодые профессионалы" (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования". Ряд учреждений профессионального образования (ОГБПОУ "Томский техникум информационных технологий", ОГБПОУ "Томский аграрный колледж", ОГБПОУ "Северский промышленный колледж") проводили обучение граждан предпенсионного возраста по профессиональным образовательным программам WorldSkills, что также привело к увеличению объема приносящей доход деятельности указанных учреждений.

Увеличение доходов учреждений культуры в основном обусловлено увеличением количества проводимых ОГАУК "Томская областная государственная филармония" концертов, пользующихся повышенным спросом (рост доходов учреждения от осуществления приносящей доход деятельности по сравнению с 2018 годом составил 29462,15 тыс. руб.).

Вместе с тем наблюдается сокращение доходов от предпринимательской деятельности областных государственных учреждений прочих отраслей (в связи с изменением порядка организации и осуществления ОГБУ "Служба хозяйственного обеспечения" транспортного обслуживания должностных лиц и сотрудников органов государственной власти Томской области, иных государственных органов Томской области), учреждений строительства (за счет сокращения объема оказываемых ОГАУ "Томскгосэкспертиза" услуг), учреждений физической культуры и спорта (что обусловлено падением спроса на услуги спортивного комплекса "Кристалл"), семьи и детей (в связи с сокращением количества реализованных ОГБУ "Центр детского и семейного отдыха "Здоровье" путевок).

В общем объеме средств от приносящей доход деятельности 69,87% - доходы от оказания учреждениями государственных услуг (выполнения работ), предоставление которых осуществляется на платной основе; 30,13% - доходы от иной приносящей доход деятельности (в том числе 2,55% доходы от сдачи имущества в аренду).

Наибольшая доля средств от приносящей доход деятельности в общем объеме финансирования наблюдается в учреждениях строительства - 57,26%, ветеринарии - 39,22%, лесного хозяйства - 38,92%.

Распределение доходов учреждений от приносящей доход деятельности по отраслям в 2019 г. представлено на диаграмме 6 (не приводится).

 

Диаграмма 6. Распределение средств от приносящей

доход деятельности по отраслям в 2019 году

 

Рисунок не приводится.

 

По состоянию на 01.01.2020 размер просроченной кредиторской задолженности областных государственных учреждений составил 79215,49 тыс. руб. (на 01.01.2019 - 42378,84 тыс. руб.).

Просроченная кредиторская задолженность областных государственных учреждений сформировалась в отрасли здравоохранения.

Следует отметить, что в 2018 году просроченная кредиторская задолженность в отрасли здравоохранения была зафиксирована у девятнадцати учреждений, в 2019 году - у восьми: ОГАУЗ "Детская больница N 1" (4652,01 тыс. руб.), ОГАУЗ "Моряковская участковая больница" (2173,20 тыс. руб.), ОГАУЗ "Томская районная больница" (15104,78 тыс. руб.), ОГАУЗ "Светленская районная больница" (7657,72 тыс. руб.), ОГБУЗ "Асиновская районная больница" (23795,18 тыс. руб.), ОГБУЗ "Бакчарская районная больница" (13916,30 тыс. руб.), ОГАУЗ "Первомайская районная больница" (2207,40 тыс. руб.), ОГБУЗ "Шегарская районная больница" (9708,90 тыс. руб.). Несмотря на сокращение количества учреждений, имеющих просроченную кредиторскую задолженность, общий объем задолженности увеличился на 86,9%: ОГАУЗ "Моряковская участковая больница" в 9,1 раза (в 2018 году - 238,94 тыс. руб.), ОГАУЗ "Томская районная больница" в 6,4 раза (в 2018 году - 2356,84 тыс. руб.), ОГБУЗ "Асиновская районная больница" в 5,3 раза (в 2018 году - 4511,15 тыс. руб.), ОГБУЗ "Бакчарская районная больница" в 4,8 раза (в 2018 году - 2880,26 тыс. руб.), ОГАУЗ "Первомайская районная больница" в 11,9 раза (в 2018 году - 185,85 тыс. руб.), ОГБУЗ "Шегарская районная больница" в 5,4 раза (в 2018 году - 1806,93 тыс. руб.).

Основной причиной образования просроченной кредиторской задолженности является недостаточный объем субвенции, предоставляемой из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области.

В целях ликвидации сложившейся просроченной кредиторской задолженности, а также предотвращения ее образования осуществляются следующие мероприятия:

- учреждениями разработаны планы мероприятий по погашению просроченной кредиторской задолженности;

- утверждены планы по оптимизации расходов учреждений.

Кроме того, Департаментом здравоохранения Томской области ежемесячно проводится мониторинг кредиторской задолженности, созданы рабочие группы по проверке обоснованности ее образования.

По состоянию на 01.01.2020:

1) 23,05% всех областных государственных учреждений не осуществляли деятельность, приносящую доход (59 учреждений) - приложение N 3;

2) 62,50% учреждений финансировались менее чем на 25% за счет средств от приносящей доход деятельности (160 учреждений);

3) 8,98% учреждений финансировались от приносящей доход деятельности в интервале от 25% до 50% (23 учреждения) - приложение N 4;

4) 5,47% учреждений финансировались более чем на 50% за счет средств от приносящей доход деятельности (14 учреждений) - приложение N 5.

 

Диаграмма 7. Соотношение долей областных государственных

учреждений в разрезе объемов финансирования, полученных

за счет средств от приносящей доход деятельности

(по состоянию на 01.01.2020)

 

Рисунок не приводится.

 

Анализ затрат областных государственных учреждений

 

В целом за 2019 год областными государственными учреждениями было израсходовано 34984264,36 тыс. руб. (приложение N 6), что на 10,7% больше, чем в 2018 году (31601691,32 тыс. руб.).

Структура расходов областных учреждений в 2018 - 2019 гг. представлена в таблице 3.

 

Таблица 3

 

Структура расходов областных учреждений в 2018 - 2019 гг.

 

Статьи расходов	2018 год	2019 год
Расходы на заработную плату	45,75%	43,71%
Начисления на оплату труда	13,63%	13,16%
Капитальный ремонт объектов недвижимости	0,35%	0,23%
Коммунальные услуги	2,81%	2,7%
Прочее (в т.ч. арендная плата, увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов, текущий ремонт и др.)	37,46%	40,2%
Итого:	100%	100%

 

В 2019 году по сравнению с 2018 годом на 0,47% сократилась доля начислений на оплату труда, на 2,04% - доля расходов на оплату труда работников областных государственных учреждений, на 0,12% - доля расходов на капитальный ремонт объектов недвижимости, на 0,11% - доля расходов на коммунальные услуги. При этом доля прочих расходов в общем объеме затрат увеличилась на 2,74% (данные по расходам на капитальный, текущий ремонт и коммунальные услуги представлены в приложении N 7).

Аналитические данные по оплате труда работников учреждений в отраслевом разрезе за 2019 год (приложение N 8) показывают, что наиболее высокий уровень среднемесячной заработной платы работников наблюдался в учреждениях строительства - 58252,62 руб. (в том числе: ОГАУ "Управление государственной экспертизы проектной документации Томской области" - 70060,0 руб., ОГКУ "Облстройзаказчик" - 53026,4 руб.). В остальных учреждениях, обеспечивающих деятельность органов власти по исполнению полномочий Томской области, уровень среднемесячной заработной платы работников находится в диапазоне от 31232,51 руб. (прочие учреждения) до 36083,32 руб. (учреждения лесного хозяйства).

Уровень среднемесячной заработной платы работников в учреждениях социальной сферы (здравоохранение, социальная защита населения, общее образование, профессиональное образование, культура, физическая культура и спорт, труд и занятость населения, семья и дети) находится в диапазоне от 26774,22 руб. (учреждения физической культуры и спорта) до 41000,70 руб. (учреждения здравоохранения).

Уровень среднемесячной заработной платы работников областных государственных учреждений в 2019 году в целом увеличился на 5,14% и составил 37618,58 руб. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области в 2019 году среднемесячная начисленная заработная плата по предприятиям и организациям области составила 43718,2 руб.

Уровень среднемесячной заработной платы работников и руководителей областных государственных учреждений за 2019 год представлен на диаграмме 8 (не приводится).

 

Диаграмма 8. Уровень среднемесячной заработной платы

работников и руководителей областных государственных

учреждений за 2019 год

 

Рисунок не приводится.

 

Основным источником покрытия расходов учреждений по заработной плате в 2019 году являлись средства областного бюджета за исключением учреждений здравоохранения. Покрытие расходов в учреждениях здравоохранения осуществляется также за счет иных источников финансирования (финансирование из Фонда обязательного медицинского страхования).

Удельный вес средств, израсходованных на оплату труда за счет деятельности, приносящей доход, в общем объеме расходов областных учреждений на оплату труда по отраслям составил:

- строительство - 56,95%;

- физическая культура и спорт - 42,29%;

- ветеринария - 29,80%;

- лесное хозяйство - 29,31%;

- профессиональное образование - 16,07%;

- культура - 14,17%;

- прочее - 10,17%;

- здравоохранение - 6,37%;

- социальная защита - 5,21%;

- общее образование - 3,0%;

- семья и дети - 0,13%;

- транспорт - 0%;

- занятость населения - 0%.

Структура источников покрытия затрат на оплату труда работников и руководителей областных государственных учреждений в 2019 году представлена на диаграмме 9 (не приводится).

 

Диаграмма 9. Структура источников покрытия затрат на оплату

труда работников и руководителей областных государственных

учреждений в 2019 году

 

Рисунок не приводится.

 

Планы по оптимизации структуры областных государственных

учреждений на 2020 год

 

В рамках оптимизации сектора областных государственных учреждений в 2020 году планируется:

- завершить ликвидацию 2 учреждений (Областное государственное бюджетное специализированное учреждение "Фонд государственного имущества Томской области" (запись о ликвидации внесена в ЕГРЮЛ 30.01.2020), Областное государственное бюджетное учреждение "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Орехово" Первомайского района");

- создать 1 учреждение (областное государственное казенное учреждение "Учреждение по хозяйственному обслуживанию судебных участков мировых судей Томской области");

- завершить реорганизацию:

1) областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения особого типа "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" путем его присоединения к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф";

2) областного государственного автономного учреждения здравоохранения "Томский областной центр дезинфекции" путем его присоединения к областному государственному автономному учреждению здравоохранения "Томская областная клиническая больница";

3) областного государственного автономного учреждения здравоохранения "Поликлиника N 3" путем его присоединения к областному государственному автономному учреждению здравоохранения "Поликлиника N 10".

Таким образом, на конец 2020 года в результате осуществления всех запланированных преобразований общее количество областных государственных учреждений составит 252 единицы, в том числе 68 областных государственных автономных учреждений, 82 областных государственных казенных учреждений, 102 областных государственных бюджетных учреждений.

Динамика количества областных государственных учреждений по годам представлена в таблице 4.

 

Таблица 4

 

Динамика количества областных государственных

учреждений по годам

 

дата	на 01.01.2011	на 01.01.2012	на 01.01.2013	на 01.01.2014	на 01.01.2015	на 01.01.2016	на 01.01.2017	на 01.01.2018	на 01.01.2019	на 01.01.2020	на 01.01.2021
Количество учреждений	227	223	230	269	264	259	256	255	259	256	252

 

2.3. Иные организации, созданные Томской областью

(областными государственными учреждениями) на основе

или с использованием областного государственного имущества

 

По состоянию на 01.01.2019 Томская область (областные государственные учреждения) являлись учредителем 12 некоммерческих организаций, созданных в форме фондов (7), автономных некоммерческих организаций (3), ассоциаций (2). Из указанных организаций 10 созданы с использованием государственного имущества, в том числе 8 за счет денежных средств.

В качестве имущественного взноса при создании 8 некоммерческих организаций ("Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Томской области", Автономная некоммерческая организация дополнительного образования "Детский технопарк "Кванториум", Некоммерческая организация "Фонд развития бизнеса", Автономная некоммерческая организация "Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности", Автономная некоммерческая организация "Томский региональный инжиниринговый центр", Некоммерческая организация "Фонд содействия развитию территорий", Некоммерческая организация "Томский общественный фонд развития агломерации", Ассоциация инновационного развития АПК Томской области) внесены денежные средства в общей сумме 32036 тыс. руб.

При создании одной некоммерческой организации - Фонда содействия развитию недропользования на территории Томской области (учредитель - Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Томской области) Томской областью в качестве вступительного взноса было внесено государственное имущество балансовой стоимостью 3,35 тыс. руб.

При создании некоммерческой организации - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Томской области вступительные взносы Томской областью не вносились, вместе с тем за Фондом на праве оперативного управления было закреплено государственное имущество (основные средства), первоначальная стоимость которого по состоянию на 01.01.2019 составляла 47010,4 тыс. руб.

При создании двух некоммерческих организаций (Фонд "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области", Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Томский региональный ресурсный центр") вступительные взносы Томской областью (областными госучреждениями) не вносились.

В 2019 году:

- некоммерческая организация "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Томской области" в соответствии с решением Наблюдательного совета от 26.04.2019 переименовано в Фонд "Микрокредитная компания содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области", соответствующие изменения в ЕГРЮЛ внесены 18.12.2019;

- на основании распоряжения Администрации Томской области от 11.02.2019 N 72-ра "О создании фонда "Кроссиндустриальный центр совместных технологических разработок" в целях формирования модели работы Центра совместных технологических разработок совместно с ФГАОУВО "Национальный исследовательский Томский государственный университет", ФГАОУВО "Национальный исследовательский Томский политехнический университет" 21.02.2019 создан фонд "Кроссиндустриальный центр совместных технологических разработок", функции и полномочия учредителя которого от имени Томской области осуществляет Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области; в качестве имущественного взноса внесено движимое имущество - аппарат копировальный RICOH AFICIO 2075 рыночной стоимостью 38,0 тыс. руб.;

- на основании решения Советского районного суда г. Томска от 04.07.2018 о ликвидации Фонда содействия развитию недропользования на территории Томской области, как прекратившего свою деятельность Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области издано распоряжение от 12.08.2019 N 113 "О назначении ликвидационной комиссии", в соответствии с которым назначена ликвидационная комиссия, определены порядок и сроки ликвидации Фонда до 16.06.2020; в ЕГРЮЛ 26.09.2019 внесена запись о нахождении организации в стадии ликвидации;

- в Советский районный суд подано исковое заявление о ликвидации Некоммерческой организации "Томский общественный фонд развития агломерации" (дело N М-3917/2019), по которому 06.02.2020 Советский районный суд г. Томска принял решение о ликвидации Некоммерческой организации "Томский общественный фонд развития агломерации" как прекратившей свою деятельность посредством внесения записи об исключении указанного юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (определение от 16.03.2020 N 2-391/2020);

- первоначальная стоимость государственного имущества, закрепленного за Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области на праве оперативного управления, увеличилась на 4698,5 тыс. руб. и составила 51708,9 тыс. руб.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2020 Томская область, областные государственные учреждения являются учредителем 13 некоммерческих организаций (8 фондов, 3 автономных некоммерческих организации и 2 ассоциации), из них 11 созданы на основе или с использованием государственного имущества, в том числе государственное имущество (основные средства) первоначальной стоимостью 51708,9 тыс. руб. закреплено за Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области на праве оперативного управления, в том числе из указанного общего количества некоммерческих организаций две организации не осуществляли уставную деятельность (Фонд содействия развитию недропользования на территории Томской области и некоммерческая организация "Томский общественный фонд развития агломерации").

Перечень некоммерческих организаций, созданных на основе или с использованием государственного имущества, по состоянию на 01.01.2020, а также информация о деятельности этих организаций в 2019 году приведены в приложении N 9.

В 2019 году в органах управления и контроля 8 некоммерческих организаций из 13 интересы Томской области представляли 68 уполномоченных представителей.

В органы управления 5 некоммерческих организаций представители Томской области не назначались: в трех из них (Ассоциация инновационного развития АПК Томской области, АНО ДО "Детский технопарк "Кванториум", Территориальный фонд обязательного медицинского страхования) члены коллегиального органа (совет Ассоциации, правление) назначаются соответственно общим собранием членов Ассоциации, учредителем, Администрацией Томской области; высшим органом управления Ассоциации "Некоммерческое партнерство "Томский региональный ресурсный центр" является общее собрание членов Ассоциации; Фонд содействия развитию недропользования на территории Томской области не осуществлял уставную деятельность.

В 2019 году произошла замена 20 уполномоченных представителей в Фонде "Микрокредитная компания содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области", Некоммерческой организации "Фонд развития бизнеса", Фонде "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области", Некоммерческой организации "Фонд содействия развитию территорий", Автономной некоммерческой организации "Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности". В соответствии с Порядком осуществления уполномоченными представителями Томской области от имени Томской области полномочий учредителя юридического лица либо управления находящимися в собственности Томской области акциями (долями участия в уставном капитале), вступившим в силу с 25.09.2018, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 21.09.2018 N 375а, отчеты представили 18 уполномоченных представителей Томской области.

 

3. ПАКЕТЫ АКЦИЙ, ДОЛИ, ПАИ В УСТАВНЫХ (СКЛАДОЧНЫХ) КАПИТАЛАХ

ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ И ТОВАРИЩЕСТВ, НАХОДЯЩИЕСЯ

В ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

 

По состоянию на 01.01.2019 в собственности Томской области находились акции 13 акционерных обществ общей номинальной стоимостью 625,1 млн руб. и доли в уставном капитале 7 обществ с ограниченной ответственностью номинальной стоимостью 873,6 млн руб., учредителем двух из которых является ОГАУ "Томская областная спортивная школа олимпийского резерва".

В течение 2019 года:

- Томская область стала участником Общества с ограниченной ответственностью "Единый информационно-расчетный центр Томской области": запись в ЕГРЮЛ внесена 30.09.2019, доля участия Томской области составила 26% (5200,0 тыс. руб.), функции и полномочия участника от имени Томской области осуществляет Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области;

- увеличен размер уставного капитала Акционерного общества "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Томск" с 3505296 рублей до 7204819000 рублей. Отчет об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг Акционерного общества "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Томск" зарегистрирован Банком России 11.11.2019 (далее - отчет об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг). Запись в ЕГРЮЛ об увеличении уставного капитала внесена 10.02.2020;

- согласно отчету об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг, количество фактически размещенных по закрытой подписке акций составило 3699523 штук. Оплата указанных акций произведена в соответствии с договорами купли-продажи акций от 12.07.2019, заключенными между АО "ОЭЗ ТВТ "Томск" и АО "Особые экономические зоны", денежными средствами в сумме 1784862,3 тыс. руб., а также недвижимым и движимым имуществом общей рыночной стоимостью 1914660,7 тыс. руб., переданным по актам приема-передачи от 19.07.2019, в том числе: 50 объектов недвижимости стоимостью 1876747,8 тыс. руб. (нежилые здания, объекты инфраструктуры, в том числе незавершенные строительством, расположенные в г. Томске по пр. Развития, ул. Созидания и Кузовлевскому тракту) и движимое имущество стоимостью 37912,9 тыс. руб. (оборудование, в том числе к установке, оргтехника, мебель, инвентарь и 106 т дизельного топлива);

- в связи с безвозмездной передачей в собственность Томской области принадлежащих Акционерному обществу "Особые экономические зоны" обыкновенных именных бездокументарных акций Акционерного общества "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Томск" в количестве 3336296 штук по договору о безвозмездной передаче акций от 28.10.2019 N ОД-55/19057 доля Томской области в уставном капитале Акционерного общества "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Томск" увеличилась с 4,82% (169000000 рублей) до 48,65% (3505296000 рублей). В соответствии с уведомлением о выполнении операции в реестре от 01.11.2019 переход прав собственности на акции в количестве 3336296 шт. осуществлен 01.11.2019;

- в связи с безвозмездной передачей в собственность Томской области принадлежащих Акционерному обществу "Особые экономические зоны" обыкновенных именных бездокументарных акций Акционерного общества "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Томск" в количестве 3699523 штук по договору о безвозмездной передаче акций от 25.12.2019 N ОД-55/19068 доля Томской области в уставном капитале Акционерного общества "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Томск" увеличилась с 48,65% (3505296000 рублей) до 100% (7204819000 рублей). В соответствии с уведомлением о выполнении операции в реестре от 09.01.2020 переход прав собственности на акции в количестве 3699523 штук осуществлен 09.01.2020;

- в отношении ОАО "Региональное ипотечное агентство Томской области" определением Арбитражного суда Томской области от 16.03.2020 на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи с тем, что не завершены мероприятия по реализации имущества и не проведены расчеты с кредиторами, продлен срок конкурсного производства до 19.07.2020;

- 01.03.2019 внесена запись в ЕГРЮЛ о ликвидации Акционерного общества "Томский международный деловой центр "Технопарк".

Таким образом, по состоянию на 01.01.2020 в собственности Томской области находились акции 12 акционерных обществ общей номинальной стоимостью 3961,3 млн руб. и доли в уставном капитале 8 обществ с ограниченной ответственностью номинальной стоимостью 878,8 млн руб. Перечень хозяйственных обществ с долей Томской области по состоянию на 01.01.2020 представлен в приложении N 10 (не приводится).

 

Диаграмма 10. Структура хозяйственных обществ с участием

Томской области по состоянию на 01.01.2020

 

Рисунок не приводится.

 

Из 20 хозяйственных обществ с участием Томской области:

- в 12 обществах доля участия Томской области (областного государственного учреждения) составляет более 50%, в том числе в 11 обществах - 100%;

- в четырех обществах доля участия Томской области (областного государственного учреждения) составляет от 25 до 50%;

- в четырех обществах доля участия Томской области составляет менее 25%, в том числе в двух - менее 2%.

В 2019 году 18 хозяйственных обществ осуществляли финансово-хозяйственную деятельность, кроме того, не осуществляющее уставную деятельность ООО "Томский кампус" по итогам года получило чистую прибыль от прочей деятельности, из них:

- 10 обществ, в том числе ООО "Томский кампус", получили чистую прибыль в общей сумме 581791 тыс. руб. (в том числе 8 хозяйственных обществ с участием Томской области не менее 25 процентов в размере 374247 тыс. руб.),

- 9 обществ - убытки в общей сумме 4012752 тыс. рублей <2>, (в том числе 7 хозяйственных общества с участием Томской области не менее 25 процентов в общей сумме 608504 тыс. руб. <3>).

--------------------------------

<2> В том числе убыток ПАО "Ростелеком" в размере 3362969 тыс. руб.

<3> В том числе убыток АО "ОЭЗ ТВТ "Томск" в размере 591745 тыс. руб., сформированный за счет безвозмездной передачи в собственность муниципального образования "Город Томск" объекта основных средств "Внутриплощадочные дороги и проезды" остаточной стоимостью 566136 тыс. руб.

 

Общий сальдированный результат деятельности хозяйственных обществ за 2019 год - убыток в сумме 3430961 тыс. руб. (без учета убытков ПАО "Ростелеком", АО "ОЭЗ ТВТ "Томск" - прибыль в размере 523753 тыс. руб.), в том числе общий сальдированный финансовый результат хозяйственных обществ с участием Томской области не менее 25% - убыток в размере 234257 тыс. руб. (без учета убытка АО "ОЭЗ ТВТ "Томск" - прибыль в размере 357488 тыс. руб.).

Одно хозяйственное общество не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность в 2019 году (ОАО "РИАТО" находится в процедуре банкротства).

За отчетный период основную долю чистой прибыли получили (99,62% от общей суммы полученной чистой прибыли):

- ООО "Аэропорт ТОМСК" - 314795 тыс. руб. (54,11%);

- АО "Полигон" - 130160 тыс. руб. (22,37%);

- ПАО "Томскпромстройбанк" - 77384 тыс. руб. (13,30%);

- ООО "Гарантийный фонд Томской области" - 27690 тыс. руб. (4,76%);

- АО "Томскавтотранс" - 21102 тыс. руб. (3,63%);

- АО "Региональный деловой центр Томской области" - 8436 тыс. руб. (1,45%).

Следует отметить, что чистая прибыль АО "Томскавтотранс" по итогам 2019 года сформировалась в основном за счет полученной в 2019 году субсидии, объем и отражение которой в бухгалтерской (финансовой) отчетности как и в 2018 году повлияло на финансовый результат общества.

Основные убытки по итогам 2019 года получили:

- ПАО "Ростелеком" - (-3362969) тыс. руб. (в 2018 году прибыль 5381373 тыс. руб.);

- АО "ОЭЗ ТВТ "Томск" - (-591745) тыс. руб. (в 2018 году убыток (-52505) тыс. руб.);

- АО "Гармония здоровья" - (-41279) тыс. руб. (в 2018 году убыток (-49425) тыс. руб.).

Получение убытка ПАО "Ростелеком" по итогам 2019 года обусловлено в основном увеличением прочих расходов на 11310420 тыс. руб. (процентных расходов по выданным беспроцентным займам, убытков прошлых лет, выявленных в отчетном году, расходов по налогу на добавленную стоимость, дополнительных расходов по кредитам и займам, договорам факторинга, расходов, связанных с участием в других организациях, продажей и прочим выбытием активов, возмещением убытков), себестоимости продаж - на 20119222 тыс. руб., в том числе по услугам связи на 17651662 тыс. руб.

Увеличение убытка АО "ОЭЗ ТВТ "Томск" в 2019 году по отношению к 2018 году в основном обусловлено увеличением прочих расходов на 569381 тыс. руб., в том числе в связи с безвозмездной передачей в собственность муниципального образования "Город Томск" объекта основных средств "Внутриплощадочные дороги и проезды" (договор пожертвования от 18.01.2019 N 55-04/19-12), остаточная стоимость указанного объекта - 566135909,07 руб. Отражение операции по отчуждению данного объекта в бухгалтерском учете АО "ОЭЗ ТВТ "Томск" в 2019 году повлияло на итоговый финансовый результат 2019 года.

Уменьшение убытка АО "Гармония здоровья" в 2019 году на 8146 тыс. руб. по отношению к 2018 году в основном обусловлено увеличением выручки общества на 36354 тыс. руб., при этом доходы общества по строке 2320 "проценты к получению" в 2019 году по отношению 2018 году уменьшились на 4174 тыс. руб.

Следует отметить, что в 2019 году по отношению к 2018 году снизилась чистая прибыль ПАО "Томскпромстройбанк" на 33435 тыс. руб. (в связи с увеличением расходов на создание резервов на возможные потери), увеличилась чистая прибыль ООО "Гарантийный фонд Томской области" на 13135 тыс. руб. (в том числе за счет снижения прочих расходов на 24540 тыс. руб., увеличения выручки на 1967 тыс. руб., процентов к получению на 2824 тыс. руб.), АО "Полигон" на 52836 тыс. руб. (в том числе за счет увеличения выручки на 106873 тыс. руб., прочих доходов на 5205 тыс. руб. и процентов к получению на 5293 тыс. руб.), ООО "Аэропорт ТОМСК" на 71201 тыс. руб. (в том числе за счет увеличения выручки на 105346 тыс. руб., процентов к получению на 20317 тыс. руб.). ООО "ФК "Томь" (ИНН 7017998090) получен убыток в размере 2088 тыс. руб., в том числе за счет снижения прочих доходов на 13940 тыс. руб. и увеличения на 15452 тыс. руб. расходов по строке 2450 "Прочее" формы 2 бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе штрафных санкций по налогам (в 2018 году ООО "ФК "Томь" (ИНН 7017998090) получена прибыль в размере 1298 тыс. руб.).

В дополнение следует отметить, что по итогам финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ, пакеты акций (доли в уставных капиталах) которых находятся в собственности Томской области и областного государственного учреждения, в отчетном году по сравнению с 2018 годом количество хозяйственных обществ, получивших убытки, увеличилось в 1,8 раз и составило 9 обществ, общая сумма их убытков за отчетный год с учетом убытка ПАО "Ростелеком" в размере 3362969 тыс. руб. увеличилась на 3907784 тыс. руб. и составила 4012752 тыс. руб., без учета убытка ПАО "Ростелеком" - увеличилась на 544815 тыс. руб. и составила 649783 тыс. руб., в том числе убыток АО "ОЭЗ ТВТ "Томск" в размере 591745 тыс. руб. (в 2018 году 5 хозяйственных обществ получили убытки в размере 104968 тыс. руб., в том числе убыток АО "ОЭЗ ТВТ "Томск" в размере 52505 тыс. руб.). Общая сумма прибыли, полученной хозяйственными обществами в 2019 году с учетом финансового результата ПАО "Ростелеком" снизилась на 5282839 тыс. руб. (90%) и составила 581791 тыс. руб., без учета финансового результата ПАО "Ростелеком" - увеличилась на 98534 тыс. руб. (в 2018 году 14 хозяйственных обществ получили прибыль в размере 5864630 тыс. руб., в том числе чистая прибыль ПАО "Ростелеком" 5381373 тыс. руб.).

Из 14 хозяйственных обществ, получивших по итогам деятельности в 2018 году чистую прибыль, в 2019 году:

- 7 обществ объявили и выплатили дивиденды: ПАО "Томский акционерный инвестиционно-коммерческий промышленно-строительный банк" (в размере 18,72% от чистой прибыли), ООО "Гарантийный фонд Томской области" (25%), АО "ТомскАгроИнвест" (25%), АО "Региональный деловой центр Томской области" (25%), АО "Медтехника" (40%), АО "Полигон" (97,6%), ПАО "Ростелеком" (100% (по результатам 9 месяцев 2018 года);

- одним хозяйственным обществом (ООО "ФК "Томь", ИНН 7017300277) принято решение не распределять чистую прибыль по итогам 2018 года;

- одним хозяйственным обществом (ООО "ФК "Томь", ИНН 7017998090) принято решение распределить 100% прибыли в размере 1298 тыс. руб. на погашение убытков прошлых лет;

- одним хозяйственным обществом (ООО "Аэропорт ТОМСК") на очередном общем собрании участников решение о распределении чистой прибыли по итогам деятельности за 2018 год на выплату дивидендов не принято;

- четырьмя обществами приняты решения не распределять чистую прибыль на выплату дивидендов в связи со следующими причинами: ООО "Томский кампус" - отсутствует аудиторское заключение о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018 год <4>; АО "Редакция газеты "Томские новости" и ООО "Томское время" - стоимость чистых активов меньше величины уставного капитала; АО "Томскавтотранс" - финансово-экономическое состояние общества не позволяет обеспечить надлежащее исполнение обязательств перед кредиторами.

--------------------------------

<4> Решением единственного участника ООО "Томский кампус" (распоряжение Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 31.01.2020 N 46) утвержден аудитор бухгалтерской (финансовой) отчетности за период 2015 - 2019 гг.; на основании аудиторских заключений за указанный период в 2020 году планируется утвердить годовые отчеты и бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также распределить прибыль по итогам деятельности Общества в 2015 - 2019 гг.

 

Всего в 2019 году в областной бюджет поступили дивиденды по акциям (долям), принадлежащим Томской области, в общей сумме 11315,5 тыс. руб., что составило 100,6% от запланированного объема (11249,6 тыс. руб.), из них 8135,2 тыс. руб. поступили от четырех хозяйственных обществ со 100%-й долей Томской области в уставном капитале.

Перевыполнение плана на 65,9 тыс. руб. обусловлено следующим:

- в целом на 1201,7 тыс. руб. больше дивидендов чем запланировано поступило от трех обществ с госдолей Томской области менее 10% в уставном капитале - ПАО "Промстройбанк", АО "Полигон" и ПАО ММЭС "Ростелеком";

- в целом на 1135,8 тыс. руб. меньше дивидендов поступило от шести обществ со 100% госдолей, из них: меньше на 1029,8 тыс. руб. - по осуществляющим уставную деятельность обществам (на 3671,1 тыс. руб. меньше чем запланировано перечислено АО "Санаторий "Чажемто", АО "Медтехника" и ООО "Гарантийный фонд Томской области" в связи с получением по итогам 2018 года убытка или меньшего объема чистой прибыли по сравнению с плановым показателем, при этом больше в целом на 2641,3 тыс. руб. дивидендов объявили и перечислили АО "Региональный деловой центр Томской области" и АО "ТомскАгроИнвест" - в связи с получением чистой прибыли в большем объеме, чем планировали); кроме того, не перечислена запланированная сумма дивидендов (106 тыс. руб.) от ООО "Томский кампус", не осуществляющего уставную деятельность.

Следует отметить, что:

- АО "Региональный деловой центр Томской области" дивиденды перечислены в размере 3629,6 тыс. руб., что больше запланированного значения на 2599,6 тыс. руб.;

- АО "ТомскАгроИнвест" дивиденды перечислены в размере 416,75 тыс. руб., что больше запланированного значения на 41,75 тыс. руб.;

- перечислены незапланированные дивиденды ПАО "Ростелеком" за 9 мес. 2018 года и 2018 год в общей сумме 0,8 тыс. руб., а также АО "Полигон" за 2018 год в размере 1360,6 тыс. руб.;

- АО "Медтехника" дивиденды перечислены в размере 450,2 тыс. руб., что меньше планового значения на 3449,85 тыс. руб., в связи с получением прибыли по итогам деятельности за 2018 год в меньшем, чем запланированном размере;

- ПАО "Томскпромстройбанк" дивиденды перечислены в размере 1818,9 тыс. руб., что меньше планового значения на 110,1 тыс. руб.;

- ООО "Гарантийный фонд Томской области" дивиденды перечислены в размере 3638,7 тыс. руб., что меньше планового значения на 149,3 тыс. руб.;

- ООО "Томский кампус" не перечислило планируемые дивиденды в размере 106 тыс. руб. в связи с нераспределением прибыли по результатам деятельности за 2018 год;

- АО "Санаторий "Чажемто" не перечислило планируемые дивиденды в размере 72 тыс. руб. в связи с получением убытка по результатам деятельности за 2018 год.

Начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в отношении хозяйственных обществ с участием Томской области в 2019 году не осуществлялось, дивиденды (часть прибыли) хозяйственными обществами перечислены в бюджет Томской области в установленный законодательством срок.

Информация об объявлении и перечислении в областной бюджет в 2019 году дивидендов по итогам деятельности хозяйственных обществ с участием Томской области за 2018 год представлена в приложении N 11.

С целью выработки предложений по оптимизации государственного сектора экономики Администрацией Томской области проведен анализ деятельности хозяйственных обществ и иных организаций, участником (акционером) которых являются Томская область и областные государственные учреждения, в соответствии с критериями сохранения в государственной собственности указанных организаций (постановление Администрации Томской области от 08.05.2013 N 202а "Об утверждении Положения о порядке оценки необходимости сохранения в государственной собственности Томской области областных государственных унитарных предприятий и организаций, участником (акционером) которых является Томская область", в результате которого установлено:

1) в целом деятельность указанных организаций обеспечивает осуществление полномочий органов государственной власти Томской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными законодательными актами Российской Федерации, в том числе в части оказания услуг населению по тарифам, устанавливаемым органами государственной власти;

2) указанные организации участвуют в выполнении государственных заказов по предоставлению гражданам товаров и услуг общественного пользования, по выполнению общественных работ. При этом стоимость указанного государственного контракта составляет не менее 25% от общего размера финансирования данного вида товаров, работ, услуг, предусмотренного в бюджете Томской области на соответствующий период.

В результате анализа также рассмотрено финансовое состояние вышеуказанных организаций с целью принятия решений о сохранении их в государственной собственности Томской области (приложение N 12). Выводы по результатам анализа носят предварительный характер; решения по отдельным обществам будут приниматься и оформляться в соответствии с действующим законодательством.

В 2014 году Экспертным советом по инвестиционной политике и имущественным отношениям утверждены (Протокол заседания от 23.09.2014 N ЭС3-Пр16) Методические рекомендации по применению областными государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Томской области превышает пятьдесят процентов, ключевых показателей эффективности деятельности.

По состоянию на 01.01.2020 в государственной собственности Томской области находятся акции (доли) 12 хозяйственных обществ (7 акционерных обществ и 5 обществ с ограниченной ответственностью), в которых доля Томской области составляет более пятидесяти процентов, из которых:

- 9 хозяйственных обществ с учетом вышеназванных Методических рекомендаций утвердили комплексные показатели эффективности деятельности,

- 1 хозяйственное общество находится в процедуре банкротства (ОАО "РИАТО"),

- 1 хозяйственное общество не осуществляет уставную деятельность (ООО "Томский кампус"),

- 1 хозяйственное общество не утвердило комплексные показатели эффективности деятельности (АО "Томскавтотранс"); вместе с тем 04.04.2019 Советом директоров АО "Томскавтотранс" утверждена стратегия развития Общества на 2019 - 2023 годы.

Кроме того, в 2019 году в соответствии с Методическими рекомендациями по применению ключевых показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых доля участия Российской Федерации или субъекта Российской Федерации превышает 50 процентов, и показателей деятельности государственных унитарных предприятий в целях определения размера вознаграждения их руководящего состава, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 года N 1388-р (далее - методические рекомендации), 9 хозяйственными обществами с участием Томской области более 50 процентов разработаны внутренние документы, регламентирующие формирование и применение ключевых показателей эффективности деятельности обществ в целях определения размера вознаграждения руководителя. Данные ключевые показатели эффективности будут утверждены в составе программы финансово-хозяйственной деятельности общества на 2020 год и плановый период 2021 - 2023 годы.

В течение 2019 года в органах управления 14 хозяйственных обществ, учредителем (участником, членом) которых является Томская область, представляли интересы Томской области 74 уполномоченных представителей. Из них 72 представителями, назначенными на период 2018 - 2019 годов, направлен в уполномоченный областной орган по управлению областным государственным имуществом 71 отчет об участии в органах управления юридических лиц; отчет не предоставлен одним представителем (и.о. начальника Департамента науки и высшего образования Администрации Томской области), представлявшим интересы Томской области в 2019 году в ООО "Томский кампус". В совет директоров ООО "Единый информационно-расчетный центр Томской области", созданное 30.09.2019, два представителя Томской области назначены в 2020 году (распоряжение Администрации Томской от 20.01.2020 N 29-ра).

В органы управления 3 хозяйственных обществ с участием Томской области не назначены уполномоченные представители Томской области, а именно: в ОАО "Региональное ипотечное агентство Томской области" в связи с тем, что оно не осуществляет деятельность, находится в стадии конкурсного производства; в ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" и АО "Полигон" не избраны представители Томской области в связи с тем, что Томская область является владельцем менее двух процентов голосующих акций общества.

Учитывая, что участником (учредителем) ООО "Футбольный клуб "Томь" (ИНН 7017998090), ООО "Футбольный клуб "Томь" (ИНН 7017300277) является Областное государственное автономное учреждение "Томская областная спортивная школа олимпийского резерва" и в связи с тем, что в соответствии с уставом ООО "Футбольный клуб "Томь" (ИНН 7017998090) органами управления общества являются общее собрание участников общества и генеральный директор общества, уполномоченные представители Томской области в органы управления данных обществ не назначались. В состав Совета директоров ООО "Футбольный клуб "Томь" (ИНН 7017300277) входит представитель от Областного государственного автономного учреждения "Томская областная спортивная школа олимпийского резерва".

По состоянию на 01.01.2019 два областных государственных унитарных предприятия являлись единственными участниками 3 хозяйственных обществ: ГУП ТО "Областное ДРСУ" - участником ООО "Дорожник" и ООО "Стрежевской аэропорт", ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" - ООО "Подсобное".

На основании решения единственного участника ООО "Дорожник" - ГУП ТО "Областное ДРСУ" от 24.05.2019 начата процедура добровольной ликвидации общества, запись в ЕГРЮЛ о завершении процедуры ликвидации внесена 30.10.2019.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2020 два областных государственных унитарных предприятия являются единственными участниками двух хозяйственных обществ с ограниченной ответственностью, одно из которых - ООО "Стрежевской Аэропорт" (учредитель ГУП ТО "Областное ДРСУ") не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность с 05.10.2017 (с момента создания).

Основные средства остаточной стоимостью 129316 тыс. руб. по состоянию на 31.12.2019 имеет только ООО "Подсобное", осуществляющее финансово - хозяйственную деятельность.

Объем выручки от реализации товаров (работ, услуг) ООО "Подсобное" за 2019 год по сравнению с 2018 годом увеличился на 64814 тыс. руб. (на 50,2%) и составил 193869 тыс. руб., размер чистой прибыли по сравнению с предыдущим годом увеличился на 8902 тыс. руб. (на 70,6%) и составил 21516 тыс. руб.

Общая стоимость чистых активов хозяйственных обществ по состоянию на 31.12.2019 увеличилась по сравнению с началом года на 21191 тыс. руб. (на 6,2%) и составила 361956 тыс. руб.: стоимость чистых активов ООО "Подсобное" увеличилась на 19766 тыс. руб. (на 5,8%) и составила 361946 тыс. руб., стоимость чистых активов ООО "Стрежевской аэропорт", созданного в октябре 2017 года, не изменилась и составила 10 тыс. руб., при этом по состоянию на 31.12.2019 в составе чистых активов хозяйственных обществ, единственными участниками которых являются областные государственные унитарные предприятия, не учитывается стоимость чистых активов ООО "Дорожник", которое было ликвидировано в 2019 году (по состоянию на 31.12.2018 показатель имел отрицательное значение - (- 1425) тыс. руб.).

Кроме того, ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" является миноритарным акционером ПАО "КАМАЗ" - доля участия в уставном капитале составляет 0,00191%. Общая текущая рыночная стоимость акций ПАО "КАМАЗ", которыми владеет ОГУП "Кожевниковское ДРСУ", возросла с 723,6 тыс. руб. (на 01.01.2019) до 815,4 тыс. руб. (на 31.12.2019).

 

4. ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИМУЩЕСТВО, ПРИОБРЕТЕННОЕ

И ОТЧУЖДЕННОЕ НА ВОЗМЕЗДНОЙ И БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ

ЗА 2019 ГОД, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ИМУЩЕСТВА, ОТЧУЖДЕННОГО В ПОРЯДКЕ ПРИВАТИЗАЦИИ

В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПРИВАТИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

Объекты недвижимого имущества, приобретенные

в государственную собственность Томской области

в соответствии с Законом Томской области

"Об областном бюджете на 2019 год и на

плановый период 2020 и 2021 годов"

 

В 2019 году приобретение недвижимого имущества в государственную собственность Томской области осуществлялось на основании Закона Томской области от 29.12.2018 N 151-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" за счет соответствующих бюджетных ассигнований.

В рамках государственной программы "Повышение эффективности регионального и муниципального управления" за счет средств областного бюджета в сумме 8400 тыс. руб., предусмотренных для приобретения объекта недвижимого имущества, в 2019 году приобретено нежилое здание площадью 584,2 кв. м стоимостью 8000 тыс. руб. с занимаемым им земельным участком площадью 833 кв. м стоимостью 400 тыс. руб. (кадастровой стоимостью 566,473 тыс. руб.), находящиеся по адресу: Александровский район, с. Александровское, ул. Советская, 18.

В рамках государственной программы "Развитие транспортной системы в Томской области" за счет средств областного бюджета в сумме 10350 тыс. руб. изъяты для государственных нужд на условиях выкупа земельный участок площадью 230,57 кв. м рыночной стоимостью 468 тыс. руб. (кадастровой стоимостью 642,174 тыс. руб.) и расположенное на нем нежилое здание площадью 112,5 кв. м стоимостью 9882 тыс. руб., находящиеся по адресу: Томский район, п. Аэропорт, 1а.

Вышеуказанные объекты, приобретенные за счет бюджетных ассигнований в собственность Томской области, включены в 2019 году в Реестр и переданы в оперативное управление (нежилые здания) и постоянное (бессрочное) пользование (земельные участки) соответственно Комитету по обеспечению деятельности мировых судей Томской области (расположенные в с. Александровское, ул. Советская, 18) и ОГКУ "Управление автомобильных дорог Томской области" (расположенные в Томском районе, п. Аэропорт, 1а).

В 2019 году, кроме того, осуществлена государственная регистрация права собственности на 1 объект недвижимого имущества площадью 111 кв. м, стоимостью 5200 тыс. руб., приобретенный в с. Дзержинское в собственность Томской области в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения в Томской области" на основании контракта 2018 года. Земельный участок под данным зданием не приобретался по контракту, был зарегистрирован в 2019 году в собственность Томской области в порядке разграничения государственной собственности на землю.

Тем самым, согласно контрактам, заключенным в 2018 - 2019 годах регистрация права собственности Томской области в 2019 году осуществлена на 3 объекта недвижимого имущества общей площадью 807,7 кв. м, стоимостью 23082,00 тыс. руб., и на 2 земельных участка общей площадью 1063,57 кв. м с кадастровой стоимостью 1208,647 тыс. руб., все они включены в Реестр (приложение N 13).

В 2019 году на основании разрешений на ввод объектов в эксплуатацию зарегистрировано право собственности Томской области на 2 объекта недвижимого имущества общей площадью 0,137 тыс. кв. м, общей первоначальной стоимостью 1210,52 тыс. руб. (приложение N 14).

За период с 01.01.2019 - 31.12.2019 на возмездной основе в собственность Томской области приобретено движимое имущество на 1980147,03 тыс. руб., в том числе:

- органами государственной власти Томской области - на 58837,12 тыс. руб.;

- областными государственными учреждениями - на 1761305,32 тыс. руб.;

- областными государственными унитарными предприятиями - на 160004,59 тыс. руб.

 

Приобретение имущества в собственность Томской области

на безвозмездной основе

 

1. В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ в 2019 году в собственность Томской области на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 853-р, распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях от 15.08.2019 N 3-2/458 принято из федеральной собственности 1 федеральное государственное унитарное предприятие "Бакчарское" как имущественный комплекс совместно с имуществом на общую сумму 18647,89 тыс. руб. (в том числе: 1143,619 тыс. руб. - недвижимое имущество; 15215,6 тыс. руб. - движимое имущество, 2288,67 тыс. руб. - земельные участки).

В целях исполнения пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 25.12.2017 N Пр-2692, пункта 6 поручения Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 N ОГ-П44-8820 распоряжением Администрации Томской области от 07.11.2018 N 741-ра "О передаче муниципальных учреждений дополнительного образования в государственную собственность Томской области", актом приема-передачи от 01.01.2019 принято из муниципальной собственности 5 учреждений дополнительного образования на общую сумму 29189,77 тыс. руб. (в том числе: 12850,4 тыс. руб. - недвижимое имущество; 13322,65 тыс. руб. - движимое имущество; 3016,72 тыс. руб. - земельные участки). Государственная регистрация права собственности Томской области на 3 земельных участка, принятых из муниципальной собственности в составе имущественных комплексов учреждений дополнительного образования, осуществлена в 2020 году (приложение N 15).

Кроме того, в течение 2019 года безвозмездно принято в государственную собственность Томской области имущество из федеральной и муниципальной собственности на общую сумму 74896,04 тыс. рублей (приложение N 16), в том числе:

а) 8 объектов недвижимого имущества общей стоимостью 24537,17 тыс. руб.;

б) движимое имущество общей стоимостью 1113,31 тыс. руб.;

в) 6 земельных участков кадастровой стоимостью 49245,56 тыс. руб.

Из муниципальной собственности в 2019 году принято недвижимое имущество и земельные участки на общую сумму 7094,11 тыс. руб., в том числе:

а) 2 объекта недвижимого имущества на общую сумму 1681,56 тыс. руб.;

б) 5 земельных участков кадастровой стоимостью 5412,55 тыс. руб.

Из федеральной собственности в 2019 году принято недвижимое и движимое имущество на общую сумму 67801,93 тыс. рублей, в том числе:

а) 6 объектов недвижимого имущества общей стоимостью 22855,61 тыс. руб.;

б) движимое имущество общей стоимостью 1113,31 тыс. руб.;

в) 1 земельный участок кадастровой стоимостью 43833,01 тыс. руб.

В приложении N 16 представлен перечень недвижимого и движимого имущества, принятого в государственную собственность Томской области в 2019 году, а также в отношении которого решение о приобретении принято, но в 2019 году процедура принятия не завершена.

2. В соответствии с порядком, установленным Законом Томской области от 13.04.2004 N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области", в 2019 году безвозмездно приобретено в собственность Томской области имущество на общую сумму 3389782,65 тыс. руб. (приложение N 17), в том числе:

- из муниципальной собственности в 2019 году принято имущество на общую сумму 51472,65 тыс. руб., из них: 8 объектов недвижимого имущества общей стоимостью 48992,55 тыс. руб.; 5 земельных участков кадастровой стоимостью 1922,82 тыс. руб.; движимое имущество общей стоимостью 557,28 тыс. руб.;

- от иных юридических лиц в 2019 году принято имущество на общую сумму 3338310,00 тыс. руб., из них: 1 объект недвижимого имущества общей стоимостью 1032,00 тыс. руб.; движимое имущество стоимостью 982,00 тыс. руб., а также обыкновенные именные бездокументарные акции Акционерного общества "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Томск" на общую сумму 3336296,00 тыс. руб.

Кроме того, от физических лиц безвозмездно принято 1/4 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости (жилое здание) стоимостью доли 1984,00 тыс. руб. и 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под ним общей кадастровой стоимостью 839,7 тыс. руб. и движимое имущество на общую сумму 57,78 тыс. руб.

В приложении N 17 представлен перечень недвижимого и движимого имущества, принятого в государственную собственность Томской области в 2019 году, а также в отношении которого решение о приобретении принято, но в 2019 году процедура принятия не завершена.

3. В собственность Томской области безвозмездно передано в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации:

- от 03.09.2019 N 1963-р "О закупке автомобилей скорой медицинской помощи и школьных автобусов российского производства" по актам приема-передачи от 05.12.2019 к государственным контрактам от 29.11.2019 N 1963/ША/П-2019/72/64, от 28.11.2019 N 1963/ША/Г-2019/72/61 - 12 школьных автобусов общей первоначальной стоимостью 19515,00 тыс. руб. (в отчетном году 11 ед. школьных автобусов переданы в муниципальные образования Томской области, 1 ед. - закреплена на праве оперативного управления за областным государственным казенным общеобразовательным учреждением "Моряковская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья"); по актам приема-передачи от 03.12.2019, от 04.12.2019 к государственным контрактам 22.11.2019 N 1963/АСМП/Г-2019/72/59, от 18.11.2019 N 1963/АСМП/У-2019/72/46 - 39 автомобилей скорой медицинской помощи общей первоначальной стоимостью 110665,00 тыс. руб. (автомобили закреплены в отчетном году на праве оперативного управления за областными учреждениями здравоохранения);

- от 03.11.2018 N 2397-р "Об определении единственных исполнителей осуществляемых Минпромторгом России в 2018 - 2019 годах закупок музыкальных инструментов и услуг по их доставке в субъекты Российской Федерации" по актам приема-передачи соответственно от 26.05.2019 NN 14-27 и от 2019 г. б/н к государственным контрактам от 30.11.2018 N 2397/АГ-70-44 и от 22.05.2019 N 2397/Ак-70-24 (в рамках национального проекта "Культура" федерального проекта "Культурная среда") - 14 наборов духовых инструментов и 23 пианино на общую сумму 40801,0 тыс. руб. (в отчетном году 3 набора духовых инструментов и 4 пианино закреплены на праве оперативного управления за областными детскими школами искусств. 11 наборов духовых инструментов и 19 пианино переданы в муниципальные образования Томской области в 2020 году).

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" в соответствии с приказом ФКУ "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" от 04.04.2019 N 18 в собственность Томской области безвозмездно передано движимое имущество (1 комплект учебно-игрового оборудования) общей первоначальной стоимостью 473,62 тыс. руб., материально-технические ресурсы (световозвращающие подвески) на сумму 447,75 тыс. руб., которые в отчетном году закреплены на праве оперативного управления за ОГБОУДО "Областной центр дополнительного образования".

4. В соответствии с порядком, установленным Законом Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ "О земельных отношениях Томской области" в государственную собственность Томской области принят из муниципальной собственности 1 земельный участок кадастровой стоимостью 39801,156 тыс. руб. (приложение N 18).

Таким образом, всего в 2019 году в собственность Томской области принято на безвозмездной основе из федеральной и муниципальной собственности имущество на общую сумму 385909,87 тыс. руб., в том числе:

- из федеральной собственности - на общую сумму 258352,19 тыс. руб., из них: имущественный комплекс на общую сумму 18647,89 тыс. руб., недвижимое имущество - 22855,61 тыс. руб., земельный участок - 43833,01 тыс. руб., движимое имущество 172567,93 тыс. руб., материально-технические ресурсы - 447,75 тыс. руб.;

- из муниципальной собственности - на общую сумму 127557,68 тыс. руб., из них: имущественные комплексы на общую сумму 29189,77 тыс. руб.; недвижимое имущество - 50674,11 тыс. руб.; земельные участки - 47136,53 тыс. руб.; движимое имущество - 557,28 тыс. руб.

Также из частной собственности (от физических лиц) безвозмездно принято в собственность Томской области: 1/4 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости (жилое здание) стоимостью доли Томской области 1984,00 тыс. руб. и 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей кадастровой стоимостью 839,7 тыс. руб. под данным объектом недвижимости; движимое имущество - на общую сумму 57,78 тыс. руб.

Кроме того, в собственность Томской области на безвозмездной основе иными юридическими лицами передано имущество на общую сумму 3338310,00 тыс. руб., из них: 1 объект недвижимого имущества общей стоимостью 1032,00 тыс. руб.; движимое имущество стоимостью 982,00 тыс. руб., а также обыкновенные именные бездокументарные акции Акционерного общества "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа" Томск на общую сумму 3336296,00 тыс. руб.

В течение 2019 года в государственную собственность Томской области осуществлялось принятие в рамках национального проекта "Здоровье": 12980556 ед. медикаментов и специальных рецептурных бланков общей стоимостью 678782,40 тыс. руб. (Приложение N 23), из которых в отчетном году 3625612 ед. общей стоимостью 274179,02 тыс. руб. закреплены за областным государственным предприятием - ОГУП "Областной аптечный склад", 7591883 ед. общей стоимостью 379008,76 тыс. руб. - за ОГБУЗ "Томский областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", 1763061 ед. общей стоимостью 25594,62 тыс. руб. - за ОГАУЗ "Томский фтизиопульмонологический медицинский центр".

Информация об отчуждении в собственность субъектов Российской Федерации государственного имущества Томской области в рамках национального проекта "Здоровье" на сумму 24727,62 тыс. руб., представлена в приложении N 24.

 

Оформление права собственности Томской области на земельные

участки в порядке разграничения прав на землю

(п. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001

N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного

кодекса Российской Федерации")

 

В 2019 году зарегистрировано право государственной собственности Томской области и включены сведения в Реестр в отношении 58 земельных участков общей площадью 1824164 кв. м, кадастровой стоимостью 24687,350 тыс. руб., в том числе:

- 21 земельный участок площадью 552963 кв. м, кадастровой стоимостью 21516,144 тыс. руб., на которых расположены объекты недвижимости, ранее оформленные в собственность Томской области;

- 15 земельных участков площадью 1182760 кв. м, кадастровой стоимостью 3171,206 тыс. руб., право собственности Томской области на которые оформлено в связи с предоставлением земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование областным учреждениям (в том числе 10 земельных участков площадью 1159415 кв. м, кадастровой стоимостью 1544,023 тыс. руб., предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование ОГКУ "Управление автомобильных дорог Томской области" для эксплуатации автомобильной дороги);

- 22 земельных участка площадью 88441 кв. м (кадастровая стоимость не определена), право собственности Томской области на которые оформлено в связи с предоставлением земельных участков в безвозмездное пользование областному учреждению для строительства газопровода.

 

Отчуждение на безвозмездной основе движимого

и недвижимого областного имущества

 

В соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан Российской Федерации в порядке приватизации осуществилась приватизация 2 жилых помещений (квартиры) общей площадью 0,13 тыс. кв. м первоначальной стоимостью 1590,46 тыс. руб., находившихся в собственности Томской области (приложение N 19).

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ в 2019 году безвозмездно передано из государственной собственности Томской области в муниципальную собственность имущество на общую сумму 123447,51 тыс. руб. (приложение N 20), в том числе:

а) 22 объекта недвижимого имущества общей стоимостью 46924,32 тыс. руб.;

б) движимое имущество общей стоимостью 34300,70 тыс. руб.;

в) 2 земельных участка кадастровой стоимостью 42222,49 тыс. руб.

В приложении N 20 представлен перечень недвижимого и движимого имущества, отчужденного на безвозмездной основе в 2019 году, а также в отношении которого принято решение об отчуждении, но в 2019 году передача не была завершена.

В соответствии с Законом Томской области от 13.04.2004 N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области", в 2019 году передано в порядке дарения (пожертвования) в собственность муниципальных образований областное государственное имущество на общую сумму 63679,96 тыс. руб. (приложение N 21), в том числе:

а) 23 объекта недвижимого имущества общей стоимостью 41148,8 тыс. руб.;

б) движимое имущество общей стоимостью 22269,57 тыс. руб.;

в) 1 земельный участок кадастровой стоимостью 261,6 тыс. руб.

Кроме того, из государственной собственности Томской области по иным основаниям безвозмездно передано в муниципальную собственность недвижимое имущество (4 земельных участка) на сумму 9376,81 тыс. руб. (приложение N 22).

Всего передано государственное имущество (движимое, недвижимое имущество, в том числе земельные участки) на безвозмездной основе на общую сумму 187127,47 тыс. руб.

В приложении N 21 представлен перечень недвижимого и движимого имущества, отчужденного на безвозмездной основе в 2019 году, а также в отношении которого принято решение об отчуждении, но в 2019 году передача государственного имущества Томской области не была завершена.

 

Отчуждение на возмездной основе движимого

и недвижимого областного имущества

 

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации в 2019 году собственникам 15 зданий (строений) были предоставлены в собственность за плату три земельных участка общей площадью 113792 кв. м, находящихся в государственной собственности Томской области и расположенных по адресам: Первомайский район, с. Комсомольск, ул. Гагарина, 57; Первомайский район, на юго-запад от пересечения автодороги Первомайское - Комсомольск и дороги на железнодорожный тупик на расстоянии 580 м; Первомайский район, с. Первомайское, ул. Ленинская, 108. При этом земельный участок, расположенный по адресу: Первомайский район, на юго-запад от пересечения автодороги Первомайское - Комсомольск и дороги на железнодорожный тупик на расстоянии 580 м, был передан в общую долевую собственность в связи с нахождением в его границах объектов недвижимости, принадлежащих двум юридическим лицам - ООО "Первомайское ДРСУ" и ООО "Сибирь". Цена продажи земельных участков была определена в соответствии со статьей 16 Закона Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области" и составила 93,262 тыс. руб.

Вместе с тем определением Арбитражного суда Томской области от 01.10.2019 по делу N А67-4543-49/2014 соглашение об отступном от 29.12.2018 N 3, на основании которого в собственность ООО "Первомайское ДРСУ" переданы 10 зданий (строений), было признано недействительным, применены последствия недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу переданного имущества.

Учитывая указанное обстоятельство, у ООО "Первомайское ДРСУ" не возникло право на приобретение земельных участков из публичной собственности, в связи с чем в целях защиты имущественных прав Томской области Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области было подано исковое заявление в Арбитражный суд Томской области к ООО "Первомайское дорожно-ремонтное строительное управление" и ООО "Сибирь" о признании недействительными договоров купли-продажи указанных земельных участков с кадастровыми номерами 70:12:0203002:672, 70:12:0202001:39, 70:12:0200038:228, их истребовании из незаконного владения ответчиков и применении последствий недействительности сделок. Определением Арбитражного суда Томской области по делу N А67-3401/2020 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" по итогам реализации прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Томской области на 2019 год на открытых аукционах реализованы следующие объекты государственного имущества Томской области:

1. Имущественный комплекс, состоящий из 6 объектов недвижимого имущества, 85 объектов движимого имущества, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, Мичурина улица, д. 110 и двух земельных участков, занимаемых объектами недвижимости.

2. Имущественный комплекс состоящий из 4-х объектов недвижимого имущества, расположенный по адресу: Томская область, Каргасокский район, с. Каргасок, Кирова улица, д. 104 и 4-х земельных участков, занимаемых объектами недвижимости (государственная регистрация перехода права собственности осуществлена в 2020 году).

3. Имущественный комплекс, состоящий из 6 объектов недвижимого имущества, 15 объектов движимого имущества, расположенный по адресу: Томская область, Шегарский район, Анастасьевское сельское поселение, д. Тызырачево, улица Мост, и земельный участок, занимаемый объектами недвижимости (государственная регистрация перехода права собственности осуществлена в 2020 году).

4. Два нежилых помещения площадью 25,6 кв. м и 17,2 кв. м, по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Дзержинского, д. 49, пом. 1001 - 1006, пом. 1007.

5. Два автомобиля легковых: Mercedes-Benz S5004 MATIC и ГАЗ-3110 (переход права собственности осуществлен в 2020 году).

Сумма поступлений в бюджет Томской области составила 32291,3 тыс. руб. (из них в 2019 году поступило 20432,1 тыс. руб.; в 2020 году - 11859,2 тыс. руб.), в том числе:

от реализации объектов движимого имущества - 760,4 тыс. руб.;

от реализации объектов недвижимого имущества - 19246,9 тыс. руб.;

от реализации земельных участков - 12284 тыс. руб.

 

5. ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИМУЩЕСТВО, ПЕРЕДАННОЕ В ЗАЛОГ,

ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И СОЦИАЛЬНЫЙ НАЕМ ЗА 2019 ГОД

 

По состоянию на 01.01.2019 остаточная стоимость областного государственного имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения ОГУП "Кожевниковское ДРСУ", переданного в залог в качестве обеспечения обязательств по соглашению о выдаче гарантии от 16.12.2016 N СОГ-IGR16/TOBR/0286, к которому заключен договор об ипотеке зданий, нежилых помещений, сооружения и права аренды земельного участка N ДИ-IGR16/TOBR/0286 (соглашение о выдаче гарантии заключено предприятием в качестве обеспечения исполнения обязательств по исполнению Государственного контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кожевниковского района Томской области и сооружений на них от 21.12.2016 N 3-17, в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), составила 1831,3 тыс. руб., кадастровая стоимость земельного участка, право аренды которого передано в ипотеку, - 2659,7 тыс. руб., общая залоговая стоимость всего недвижимого имущества - 4491,0 тыс. руб.

В феврале 2019 года вышеуказанное имущество выведено из залога.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2020 областное государственное имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения областным государственным унитарным предприятиям, переданное в залог, отсутствует.

По состоянию на 01.01.2019 и на 01.01.2020 действовал договор доверительного управления имуществом, заключенный с ООО "Центр аддитивных технологий" от 20.11.2018 N 198/18, согласно которому в доверительном управлении находится следующее областное государственное имущество общей рыночной стоимостью 40055,8 тыс. руб.:

- недвижимое имущество общей площадью 2075,6 кв. м общей рыночной стоимостью 38001 тыс. руб., расположенное в здании по адресу: г. Томск, ул. Высоцкого Владимира, д. 28, стр. 2;

- офисная и компьютерная техника, мебель, инструменты, хозяйственный инвентарь, оборудование в количестве 388 ед. общей рыночной стоимостью 2054,8 тыс. руб.

По состоянию на 01.01.2019 действовало 13 договоров социального найма жилых помещений общей площадью 803,9 кв. м, находящихся в Казне Томской области. В 2019 году было заключено (начали действовать) 4 договора социального найма жилых помещений общей площадью 221,4 кв. м; расторгнуты 2 договора социального найма жилых помещений общей площадью 83,6 кв. м. Таким образом, по состоянию на 01.01.2020 действовало 15 договоров социального найма жилых помещений общей площадью 941,7 кв. м, из них 13 договоров заключено с многодетными семьями. Доходы областного бюджета в 2019 году от предоставления жилых помещений в социальный наем составили 77,5 тыс. руб., кроме того, пени за несвоевременное внесение платы за социальный наем жилых помещений - 4,7 тыс. руб.

Общая сумма задолженности по плате за социальный наем жилых помещений по состоянию на 31.12.2019 составила 36,5 тыс. руб., в том числе: по основному долгу - 30,2 тыс. руб., пени - 6,3 тыс. руб. При этом, авансы, перечисленные пользователями областного имущества, составили 14,5 тыс. руб., из них: 13,4 тыс. руб. по основному платежу и 1,1 тыс. руб. по начисленной пени.

В целях уменьшения задолженности, образовавшейся по договорам социального найма, Департаментом в отчетном периоде проводились следующие мероприятия:

1) направлены 5 претензий по оплате задолженности по договорам социального найма на общую сумму - 19,9 тыс. руб., из них оплачено в 2019 году - 2,0 тыс. руб.;

2) на основании заявлений о вынесении судебных приказов по требованию о взыскании задолженности по внесению оплаты за пользование жилыми помещениями выдано 4 судебных приказа о взыскании задолженности по договорам социального найма на общую сумму 37,6 тыс. руб. (в том числе: Л.Е.В. - 21,4 тыс. руб., Г.Г.Н. - 8,3 тыс. руб.).

 

6. КОНТРОЛЬ ЗА ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И СОХРАННОСТЬЮ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Контроль за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества Томской области осуществляется Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области в рамках реализации полномочий собственника, предусмотренных гражданским законодательством. Контроль осуществляется посредством проведения проверок исполнения юридическими лицами (областными государственными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями, органами государственной власти Томской области) в процессе осуществления деятельности обязательных требований целевого использования и поддержания в работоспособном состоянии закрепленного за ними имущества.

В 2019 году проверки проводились на основании Порядка осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества Томской области, утвержденного приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 23.01.2017 N 4 и Порядка осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 21.11.2019 N 424а.

В течение 2019 года проведены проверки в отношении 203 объектов недвижимого имущества, закрепленных за 24 юридическими лицами. Из них 177 объектов закреплены за областными государственными учреждениями (22 учреждения), 24 объекта - за областным государственным унитарным предприятием (1 предприятие), 2 объекта - за органами государственной власти Томской области (1 орган власти - Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области), также проведены проверки в отношении 90 объектов движимого имущества.

Общая площадь зданий, помещений, сооружений, в отношении которых проведены проверки, составила 73213,28 кв. м (61069,18 кв. м - имущество учреждений, 11610,60 кв. м - имущество предприятия, 533,50 кв. м - имущество органа государственной власти Томской области), протяженность сооружений 3059 м (имущество учреждений).

35,47% объектов, в отношении которых проводились проверки, составляют объекты отрасли здравоохранения, 13,79% - отрасли ветеринарии, 11,82% - отрасли транспорта, 8,87% - отрасли лесного хозяйства, 7,88% - отрасли семьи и детей, 7,39% - отрасли гражданская оборона, чрезвычайные ситуации, 5,91% - отрасли общего образования, 2,96% - отрасли социальной защиты населения, 2,46% - отрасли архитектура и строительство, 1,97% - отрасли занятости населения, 0,99% - прочих отраслей, 0,49% - отрасли профессионального образования.

В результате проведенных проверок были выявлены случаи использования помещений третьими лицами без правовых оснований. Общая площадь таких помещений составила 271,65 кв. м в 8 объектах отрасли здравоохранения.

Кроме того, выявлены факты неиспользования имущества. Общая площадь неиспользуемых зданий (помещений в зданиях) составила 3830,64 кв. м:

1504,2 кв. м - лесного хозяйства: 2 здания общей площадью 835,10 кв. м, 4 строения общей площадью 654,90 кв. м, в 1 строении помещение площадью 14,2 кв. м, закрепленные за ОГАУ "Томское лесохозяйственное производственное объединение";

1156,5 кв. м - имущество отрасли транспорта: в 1 здании помещение площадью 807,8 кв. м, помещение 348,7 кв. м, закрепленные за ГУП ТО "Областное дорожное ремонтно-строительное управление";

616,7 кв. м - имущество отрасли ветеринарии: 3 здания общей площадью 217,8 кв. м, в 2 зданиях помещения общей площадью 181,6 кв. м, 2 помещения общей площадью 131,7 кв. м, закрепленные за ОГБУ "Зырянское межрайонное ветеринарное управление", 1 строение площадью 35,8 кв. м, в 1 здании помещение площадью 49,8 кв. м, закрепленные за иными учреждениями;

477,54 кв. м - имущество отрасли здравоохранения: помещение в здании площадью 174,2 кв. м, закрепленное за ОГБУЗ "Патологоанатомическое бюро", 4 здания общей площадью 156,84 кв. м, 2 помещения общей площадью 59,60 кв. м, в 3 зданиях помещения общей площадью 86,90 кв. м, закрепленные за иными учреждениями;

61,4 кв. м - имущество отрасли семьи и детей: в 1 здании помещение, закрепленное за ОГБУ "Центр детского и семейного отдыха "Здоровье";

14,3 кв. м - имущество отрасли гражданская оборона, чрезвычайные ситуации: помещение, закрепленное за ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области".

По результатам проверок, проведенных в 2019 году, вынесено 28 предписаний об устранении нарушений в сфере использования и сохранности недвижимого имущества, в том числе об оформлении договорных отношений с третьими лицами, и обеспечению эффективности использования имущества (4 предписания сняты с контроля, 24 предписания находятся на контроле Департамента по управлению государственной собственностью Томской области, ведется работа по их исполнению). При этом большинство вынесенных предписаний содержат требования об устранении нарушений в сфере сохранности имущества, согласно которым требуется приведение технической документации в соответствие с фактической планировкой объектов.

По результатам принятых мер привлечено к административной ответственности: должностные лица - 7, юридические лица - 4.

В 2019 году были осуществлены контрольные мероприятия в отношении 102 объектов недвижимого имущества, находящихся в Казне Томской области.

Общая площадь зданий, помещений, сооружений, находящихся в Казне Томской области, в отношении которых были проведены проверки, составила 6043,94 кв. м и протяженность сооружений 2104,45 м.

Выявлен случай использования жилого помещения третьими лицами без правовых оснований. Общая площадь такого помещения составила 55,9 кв. м (в 1 объекте).

По результатам мероприятий, проведенных в 2019 году в отношении недвижимого имущества, находящегося в Казне Томской области, вынесено 25 требований об устранении нарушений, 17 из которых о задолженности по оплате за коммунальные услуги, содержание и ремонт жилых помещений, из них исполнено 1 требование. В адреса многодетных семей, являющихся ссудополучателями вышеуказанных объектов, направлены требования о необходимости погашения задолженности.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к отчету

о результатах управления и распоряжения областным

государственным имуществом за 2019 год

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2020

 

N	Наименование предприятия	Отраслевой орган государственной власти	Статус
Предприятия дорожного хозяйства
1	ГУП ТО "Областное ДРСУ"	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области	действующее
2	ОГУП "Кожевниковское ДРСУ"		действующее
Прочие виды деятельности
3	ОГУП "Областной аптечный склад"	Департамент здравоохранения Томской области	действующее
4	ОГУП "Бакчарское"	Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области	действующее
Предприятие признано несостоятельным (банкротом)
5	ОГУП "Первомайское ДРСУ"	Определением Арбитражного суда Томской области от 30.04.2020 срок конкурсного производства продлен до 04.08.2020

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к отчету

о результатах управления и распоряжения областным

государственным имуществом за 2019 год

 

СВЕДЕНИЯ

ПО ИМУЩЕСТВУ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ПЛОЩАДИ

ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИМИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ

ПОЛЬЗОВАНИЕ И АРЕНДУ, А ТАКЖЕ АРЕНДУЕМЫХ И БЕЗВОЗМЕЗДНО

ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2020

 

N п/п	Отраслевая принадлежность ОГУ	Недвижимое имущество, закрепленное на праве оперативного управления			Движимое имущество, закрепленное на праве оперативного управления					Площадь объектов недвижимого имущества, кв. м:
		Первоначальная стоимость, тыс. руб.	Остаточная стоимость, тыс. руб.	Износ, %	Первоначальная стоимость, тыс. руб.	Остаточная стоимость, тыс. руб.	в том числе особо ценное движимое имущество:		Износ, %	закрепленных на праве оперативного управления					Безвозмездно используемых	Арендуемых
										Всего	сдаваемых в аренду		предоставленных в безвозмездное пользование
							Первоначальная стоимость, тыс. руб.	Остаточная стоимость, тыс. руб.			Всего	в т.ч. областным структурам	Всего	в т.ч. областным структурам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.	Здравоохранение	6612622,046	3891601,47	41,1	8951691,22	2089567,89	7038636,63	1623563,53	76,7	516836,74	4286,53	0	15194,17	4554,77	27927,65	5559,60
2.	Социальная защита населения	577682,75	289188,20	49,9	343281,40	63421,22	153661,02	23318,28	81,5	79280,19	1,0	0	1790,58	1744,48	3463,99	2985,49
3.	Семья и дети	469676,01	242209,05	48,4	243260,14	39328,97	17534,46	2304,63	83,8	52922,42	109,0	0	150,5	150,5	1380,84	4699,80
4.	Общее образование	659188,92	282945,45	57,1	324541,68	44753,00	230827,84	32066,60	86,2	56782,43	524,8	0	625,30	390,70	1021,70	257,00
5.	Профессиональное образование	2313199,92	1125145,36	51,4	1396411,98	268070,59	982064,56	208828,80	80,8	339344,20	8110,82	282,6	19693,22	16985,32	28954,09	1272,60
6.	Культура	2271818,23	910295,03	59,9	872407,00	194200,32	714176,88	160403,60	77,7	83037,50	570,9	50,0	2164,58	2130,08	1913,00	1369,39
7.	Ветеринария	202998,79	67004,06	67,0	179102,94	44651,32	103210,83	14819,46	75,1	17384,06	57,0	0	659,40	340,20	967,70	179,10
8.	Физкультура и спорт	1530051,99	1215889,80	20,5	215685,95	46306,57	140330,03	40485,86	78,5	34040,1	1672,05	0	5676,80	82,20	123,10	0,00
9.	Транспорт	42840036,76	11331632,94	73,5	123364,65	91143,57	0	0	26,1	2722,10	0	0	419,40	419,40	419,40	3163,40
10.	Строительство	14087,58	14004,05	0,6	10827,20	2254,13	302,22	7,67	79,2	37,5	0	0	0,00	0,00	616,80	484,70
11.	Занятость населения	61486,12	18676,83	69,6	73961,80	7712,89	0	0	89,6	5625,45	0	0	292,20	292,20	428,10	1395,80
12.	Лесное хозяйство	161795,35	22702,43	86,0	719859,36	296582,73	430438,34	196706,30	58,8	35441,30	223,03	0,0	3163,48	3066,58	4428,18	81,63
13.	Прочее	901586,77	504158,28	44,1	1443925,62	332304,40	281240,41	55005,37	77,0	82576,90	1077,05	50,3	21045,35	11984,65	20141,77	8675,12
	ИТОГО	58616231,24	19915452,95	66,0	14898320,94	3520297,60	10092423,22	2357510,10	76,4	1306030,89	16632,18	382,9	70874,98	42141,08	91786,32	30123,63